丰城市人力资源产业园区

• 【丰城市招商】2019年丰城市政府工作报告

  2019年3月21日在丰城市第八届人民代表大会第四次会议上市长江伟斌各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年和丰城撤县设市30周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在广大干部群众的共同努力下，迎难而上，奋勇争先，经济社会保持了“稳中有进、进中趋好、好中出彩”的良好态势。全市GDP完成506.1亿元，增长8.3%;财政总收入完成75.16亿元，增长7.4%;500万元及以上固定资产投资增长10.8%;规模以上工业增加值增长9.2%，工业用电量完成25亿千瓦时，增长8.7%;社会消费品零售总额实现120.7亿元，增长10.4%。主要经济指标总量继续位居全省前列。 发展迈上了新台阶。县域经济与县域综合发展列全国第54位，县域经济基本竞争力列全国第72位，分别前移1位和3位。荣获全省科学发展综合考评先进县。高新园区升格为国家高新技术产业开发区。循环园区入选《中国开发区审核公告目录》，被中国再生资源产业技术创新战略联盟授予“科技创新优秀园区”。中国生态硒谷获批国家农业科技园区。 攻坚赢得了新突破。围里废品大市场及周边企业启动搬迁。全市大气质量PM2.5由60微克/立方米下降至39微克/立方米，优良率提升26个百分点。主要水质断面达标率100%，稳定在三类水标准。1052户3585人顺利脱贫，退出贫困村4个，11个贫困村全部摘帽，“第一书记”电商平台入选全国网络扶贫最佳创新案例。 改革取得了新成效。“一枚印章管审批”机制正式建立，512个事项实现“最多跑一次”。公立医院医疗收入增幅、药占比、门诊次均费用等核心指标全面下降。国有投融资企业资产总额突破400亿元，授信额度142.8亿元，实体化运作项目33个，总投资额194亿元。农村集体资产产权制度改革取得突破，全省首家农村综合产权交易中心挂牌成立。试行市直单位零基预算编制改革,“三公”经费支出同比减少26%。 民生提升了新温度。城镇和农村居民人均可支配收入分别为34205元、16919元，分别增长7.6%和8.6%。新增汽车19135辆、商品房6885套、手机用户7万户、课桌8700张、病床800张、居家养老点43个。城区教育网点建设有5所学校投入使用，17所学校顺利开工。一年来，我们主要做了以下工作： 这一年，我们致力创新驱动，构筑“丰城高地”，县域经济量质齐升产业优势得到彰显。全年签约亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目6个，总签约资金161亿元。获批规模以上企业45家，总数达223家。新注册各类企业2006户，增长33.3%。循环经济、高端装备制造、生命健康、新材料新能源等四大主导产业主营业务收入完成570.3亿元，同比增长19.8%，其中循环经济产业主营业务收入突破300亿，达321.5亿元，增长32.7%。丰跃名城、龙润城市广场开张营业。完成高标准农田建设13.34万亩，新造油茶林1.45万亩。连续6年获评“全国超级产粮大县”。创新氛围愈加浓厚。获批国家高新技术企业19家，总数达59家。全市高新技术企业完成主营业务收入209.8亿元，同比增长26.7%，占规上工业主营业务收入的32.4%。新增省级工程技术研究中心3家、省级企业技术中心2家、省“专精特新”中小企业12家、省专业化小巨人企业2家、省“两化融合”管理体系贯标企业3家、中国驰名商标1枚。天玉油脂公司获评农业产业化国家重点龙头企业，丰城麻鸭获批国家地理标志保护产品。与深圳中芬设计协会合作，率先启动建设省创新设计中心，致力打造全省工业设计产业新高地。营商环境不断优化。“降成本优环境”专项行动累计帮助企业减负23.3亿元。创新建立“一会三函”审批制，加快签约项目落地速度，37个项目正式开工，14个项目顺利投产。开工建设50万平米标准厂房，加快建设金融综合服务中心。设立全省首支规模1.5亿元的企业纾困基金，获省政府主要领导高度肯定。“财园信贷通”“惠农信贷通”共发放贷款6.9亿元。“应急倒贷专项基金”倒贷94笔，倒贷金额7.2亿元，为企业节约成本1800余万元。 这一年，我们致力标本兼治，刷新“丰城颜值”，人居环境明显改善生态环境更加和美。积极推进生态环保工程，加快推进玉龙河开放空间、剑匣湖公园等城区生态项目。依法从严监管河道采砂，砂石年开采总量减少10%以上。累计消灭黑臭水体86处，莲塘河及肖江丰城段水质大幅提升。完成营造林9.23万亩。建立市、乡、村三级林长制，严厉打击非法采矿和破坏森林资源违法行为。立案查处非法开采矿案件13起、刑拘2人次，查处涉林违法犯罪65起、刑拘12人次。城乡面貌更加整洁。清理违规广告、“牛皮癣”及卫生死角1.5万余处，城区拆违2.31万平米。推行“路长制”管理，完成8条示范路段沿线风貌整治规划。启动“精小美”集镇建设，梅林镇入选“江西省特色小镇”。成立秀美乡村建设市乡村三级促进会，带动筹资筹劳1.1亿元。497个“宅管”试点村拆除房屋近180万平米，新建设秀美乡村点446个。污染防治更加有力。以中央环保督查“回头看”等各类生态检查巡察为契机，狠抓环保执法，依法关停非法企业11家，行政拘留14人次，刑事拘留5人次。扎实做好各类环保问题整改销号工作，城区饮用水水源保护区126栋违建全部拆除。污染源普查完成入户调查工业企业740家。获评全省秸秆综合利用示范县。投放新型环保智能运输车128部，建立渣土监控平台。启动生活垃圾分类试点。完善东门片区、丰联聂家等新老城区污水收集体系，启动新城区污水处理厂扩容提标和老城区污水处理厂迁建工程。加快建设24个乡镇污水处理系统。 这一年，我们致力空间拓展，展现“丰城格局”，城市建设稳步推进昌丰同城更近一步。龙津洲街道正式挂牌，完成新区控规修编。紫云大桥新建、赣江大桥重建前期工作基本完成。龙头山水电站枢纽工程三期截流顺利合龙，“一江两岸”城市建设格局正式拉开。加快推进高铁站房及站前广场建设。南昌理工学院一期主体工程基本完工。丰城至南昌城际公交顺利开通，开工建设高新区客运站、同田客运站，全面对接南昌九龙湖片区。城市功能明显提升。“多规合一”获省政府批复。智慧城市项目“两评一方案”通过专家评审，完成PPP项目入库。文化中心、市民中心、体育公园、菜市场、停车场等“十全十美”项目全面动工。玉华山城市备用水源供水管道工程、生活垃圾焚烧发电等10个PPP项目正式启动。棚户区改造(含城中村改造)签约11000多户，超额完成“两年两万户”任务。1458套限价房、2529套保障房完成摇号分配。交通路网日趋完善。老105国道围里至今日大酒店、东方红大街延伸段改造工程有序推进。启动建设47条新城区路网道路。完成改造105国道、307省道彩化，丰厚路大中修以及段潭西洲、梅林白雁等8条县乡农村公路。全市25户以上自然村新通水泥路309公里。完成农村公路危桥改造13座，新建公交候车亭116个。 这一年，我们致力民生改善，彰显“丰城情怀”，幸福指数不断攀升文教卫生再创佳绩。荣获江西省“花钗锣鼓之乡”称号。湖塘村等6个村入选第五批中国传统村落。高考本科上线人数突破5000，清华北大录取6人，均创历史新高。教育考评“1+4”办法入选全国优秀创新案例。丰城中专启动建设“一校两区”。中大达安丰城医院顺利开工，启动筹建第三人民医院。大力推广热敏灸，获评全国基层中医药工作先进单位。脱贫攻坚更加扎实。构建“百千万”扶贫大格局，按照“六个百分之百”要求，大力提升“村相、户相、人相”，全力推进“两业”扶贫。成立各类专业合作社1910家，土地股份合作社313家，务工协会525个，建设扶贫车间104个，开发公益性就业扶贫专岗3580个。扶贫信贷通发放贷款1.1亿元。种粮大户雷应国获全省脱贫攻坚奉献奖。社会治理成效显著。全市登记注册志愿者16万人，“中国好人”上榜25人，领跑全省。绿色殡葬改革稳步推进，殡改后实现火化率100%。“扫黑除恶”专项斗争成效显著，全市公众安全感满意率达95.68%，特别是去年下半年治安好转率为100%，列全省第一。安全生产总体平稳，排查各类安全隐患11505条，整改11465条，关闭地方煤矿3座，退出产能18万吨。 这一年，我们致力真抓实干，书写“丰城担当”，政府建设全面加强深入推进依法行政。坚持政府常务会学法制度。全年共清理行政规范性文件382件，合法性审查行政合同32件。有效化解行政诉讼案件21起。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议109件、政协委员提案114件。全面提升政府效能。全面启动机构改革，重新组建政府机构28个。城管执法体制改革和曲江镇行政管理体制改革稳步推进。事业单位车改基本到位。民兵基层建设试点任务圆满完成。启用部门绩效管理系统，出台党政办公室系统负面清单管理暂行办法。政府发文及会议数量分别下降17.8%和13.4%。持之以恒正风肃纪。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，以“五型”政府建设为抓手，深入整治“怕慢假庸散”等作风问题，查处违反中央八项规定相关问题61起，处理93人次。完成政府投资结算审计项目132个，净核减率19%。此外，我们大力支持监察体制改革，积极推动外事侨务、涉台事务、民族宗教、人口计生、妇女儿童、防震减灾、人防、气象、海事、群团、老龄、档案等工作。各位代表，成绩的取得来之不易，这得益于省委、省政府，宜春市委、市政府和丰城市委的坚强领导，得益于历届班子的接续奋斗，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于各界人士的共同参与。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻丰部队、公安干警，向所有关心、支持丰城发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推动丰城经济社会高质量跨越式发展的过程中，仍然面临较大的压力和诸多的困难。一是大项目、好项目偏少，产业集聚度不高，产业平台承载能力有待提升;二是城市功能设施欠账较多，教育和卫生服务资源均等化、优质化配置的步伐还需加快;三是安全生产、环境保护、社会稳定等治理压力仍然较大，科学的长效管理机制还有待进一步完善;四是少数干部的思想理念、本领能力与高质量发展的要求还不相适应，不作为、慢作为依然存在，担当意识、争先意识和执行能力有待进一步增强。面对这些困难和问题，我们将继续采取扎实有效措施，逐步加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。站在新的坐标和历史起点，我们肩负的使命无比光荣，书写的篇章也将无比精彩。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、宜春和丰城市委决策部署，弘扬“改革闯新路、实干再跨越”正能量，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持实施“1618”工程，坚持推进高质量跨越式发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好脱贫攻坚、城乡环境整治、安全维稳三大攻坚战，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感，全力建设秀美人文金丰城，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年政府工作的奋斗目标是：全市生产总值增长8.1%左右,财政收入增长6.4%左右,规模以上工业增加值增长8.5%左右,500万元及以上固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10.3%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右。今年，我们将重点做好以下工作： （一）坚持深化改革和扩大开放，不断优化体制机制，持续释放发展动力继续发扬改革开放40年来的闯劲、韧劲和干劲，进一步破除体制机制障碍，加快构建开放型经济新格局，实现以高水平开放推动经济高质量发展。持续释放改革新红利。继续推进机构改革，确保如期到位。进一步深化行政审批改革，对照“标准化、简洁化、可视化、网络化、便捷化”要求，进一步提升政务服务水平。确保上半年政府投资项目、企业投资项目审批时间分别压减至45和38个工作日以内，依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率分别达80%、70%，网办率、“一窗受理”率达70%以上;开发推广掌上政务，将“最多跑一次”全面延伸到镇街和村(社区);开展涉批中介机构清理整顿专项行动，刚性淘汰一批收费不规范、服务质量差的中介机构;进一步提升12345热线办理效率和满意率。深入推进县域综合医改试点，医共体建设要取得突破性进展，建成影像中心和信息中心，加强乡村医生队伍建设，力争县域内就诊率达90%。健全完善市属国有企业体制机制，发投集团力争通过AA+信用评级，总资产突破500亿元，营业收入和利税总额分别增长50%以上。持续深化财税体制改革、经济发达镇行政管理体制改革、事业单位分类改革等各项改革。加快构建对外开放新格局。大力实施集群式“满园扩园”行动，突出重点产业招商和引资引技引智融合招商，更加注重“重资本轻资产”招商。加强专业招商队伍建设，积极对接全省招大引强“三百工程”，发挥好各级商会桥梁纽带作用，开展“三请三回”和“三企”入丰招商活动，吸引更多资源和人才回归丰城。坚持引龙头、补链条、育集群，加大对高端装备、电子信息、精品家居、高端汽摩配件等产业招商扶持力度。全年力争引进亿元以上项目50个以上，其中50亿元以上项目1个，20亿元以上项目2个;力争实际利用外资增长10%以上。全力打造营商环境新高地。深入推进“降成本优环境”专项行动，全面落实减税降费等支持实体经济各项政策。健全企业家参与涉企政策制定机制，依法保护民营企业家人身和财产安全，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围。加快设立“重大项目服务中心”，落实好领导挂点联系企业制度，持续完善重大项目定期调度机制，进一步优化项目落地“一会三函”制。设立更多产业基金，加快春光包装、恒顶食品上市步伐。成立政策性融资担保公司，力争交通银行和上饶银行落户。对接好省“双千”计划等重大人才工程。加快推进国控物流和水铁联运项目。 （二）坚持总量扩大与结构升级并举，全面提升产业层级，夯实高质量发展基础对标国家级园区建设要求，围绕规模与效益双提升，大力开展工业“大干项目年”活动，努力将高新园区早日建设成宜春首个千亿园区。推动传统产业转型升级。深入实施龙头企业培育计划和工业企业技改三年行动计划，加快推进工业智造，鼓励建设“智慧工厂”“智慧车间”。全年新增入规企业30家以上，新增主营业务收入10亿元以上企业15家、30亿元以上企业3家、50亿元以上企业2家。力争再生铜、再生铝、再生塑料和其他再生资源均实现百万吨设计产能。启动城市矿产资源大市场二期和羽绒产业园建设，围里大市场及周边企业完成搬迁。支持丰电三期复工。积极申报国家级淀粉功能糖产业化基地。力争新建国家级孵化器1个，新增院士工作站1家、省级研发平台3家。加快建设佛吉亚好帮手科技应用成果转化加速器、江西理工大学循环经济研究院等创新平台项目。进一步培育丰科易、富硒食品工程技术研究中心等产业公共服务平台。培育壮大新经济产业。深入实施创新驱动发展战略和新兴产业倍增工程，力争新增国家高新技术企业15家以上，新增专利申请量1100件以上。加快推进工业设计小镇、工业设计研究院和省创新设计中心建设，以“赣鄱红品”为突破口，推进工业设计驱动产业升级。紧抓浙江、广东、山东及南昌等地家居产业布局新契机，加快精品家居产业园建设步伐。出台电子信息产业发展实施意见，打造一批新型工业产业集群。大力发展旅游产业，继续开发好爱情花卉小镇，加快建设枫彩四季彩色景区综合体，力争创评国家4A级旅游景区1个以上。推进建设智慧园区。大力实施“两型三化”园区管理提标提档行动，开展智慧园区创建,确保年底前实现园区智慧平台与区内规上企业互联互通，逐步实现园区事园区内办结。严格落实园区规划和企业建筑色彩设计方案，进一步提升园区形象。完善“一企一档”管理机制，加强园区企业安全生产标准化建设，鼓励企业推进清洁生产，引导10家以上企业上云。坚持“以亩产论英雄”，加大闲置低效用地盘活利用力度，推进“腾笼换鸟”，鼓励企业建设多层标准厂房、下沉式厂房，鼓励“零增地”发展。出台高新园区产城融合规划方案,加快建设100万平米的“双创”中心标准厂房和国家级科技创新孵化器、“人才公寓”、学校、医院、商业等配套设施。 （三）坚持强功能塑个性增活力，大力推进昌丰同城，不断丰富城市内涵在城市建设和经营中坚持内外兼修，既注重硬件设施完善，更注重城市精神文化塑造，把自然人文之美融入城市建设，努力打造开放大气、精细精美的现代化中等强市。进一步扩大城市空间。按照“一江两岸三区四桥”城市框架，做好“东突西进北接内联”文章。向东，加快建设高铁站前广场，年内基本完成高铁片区企业搬迁。向西，推进龙津洲街道城中村改造，启动龙津洲新区交通路网、管廊和生态水系等工程。向北，积极融入大南昌都市圈，尽快连通丰厚公路与南昌九龙湖片区。向内，抢抓国家加大基础设施领域补短板力度的政策机遇，加快推进龙头山水电站大桥和连接线、紫云大桥新建、赣江大桥改建三大水上交通项目。进一步提升城市功能。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，分年实施城市功能与品质提升三年行动计划。继续推进市民中心、体育公园、融媒体中心等项目建设。建成标准菜市场、小游园、停车场等“十全十美”项目10处以上。设置一批爱心长椅，新建城市公厕60所，建设绿道绿廊20公里，启动建设地下综合管廊。推进老城区下水总道清淤和低洼区域排水改造。逐步实施城区道路“白改黑”工程，加快推进老105国道升级改造、新105国道改线、新城区47条道路建设，启动龙光大道交通环岛、剑桥路改造等城市交通项目。继续推进棚户区改造和城中村改造1万户，加快建设限价房5000套。进一步加强城市管理。积极申报“无废城市”试点，启动建设厨余垃圾处理设施。探索老城区环卫保洁市场化，确保中心城区道路机扫率达85%以上。引入第三方公司，推进城乡环卫一体化。做好城市道路和沿街建筑立面定期保洁，力争垃圾落地不超过15分钟，城市主干道和重点部位场所保洁时间提高到18个小时。启动新老城区人行道板和老城区20条背街小巷改造提升工程。继续开展“洗城行动”，持续加强运输车辆超限超载治理。开展老住宅小区加装电梯试点。出台小区物业监管办法，打造示范住宅小区20个。推进智慧城市“一平台、两中心”和智慧教育、智慧警务等项目。大力实施17条进城主干道“一路一风貌”规划建设。进一步彰显城市文化。不断完善文化基础设施，建设一批街区报刊亭和小型自助图书馆。鼓励民间文学创作，出版一批记载丰城人文历史文化丛书。以文化风情街建设为带动，每个街办改造1-2条历史文化里弄小巷。启动大码头修复改造工程，着力保护好孔庙、万寿宫、剑匣亭等城市古建。继续推动白马寨、厚板塘古村落文化挖掘及建筑修缮工作。启动建设丰城市博物馆。深入推进文明城市创建，大力弘扬好人文化。 （四）坚持深入实施乡村振兴战略，推动“三农”工作再上新台阶围绕乡村振兴战略总要求，抓紧抓实新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展现代农业。出台加快发展设施农业的实施意见和支持农业龙头企业发展优惠政策，力争每个乡镇培育规模化农业产业化龙头企业一个以上。稳步推进15.2万亩高标准农田建设，优先实施高岸田和梯田改造，大力推动土地流转。鼓励发展特色种养业，力争新增稻渔稻鸭养殖面积2万亩、中药材4万亩、富硒农产品1.5万亩。发挥国家农业科技园区平台效应和富硒资源基础优势，改造提升中国生态硒谷基础设施。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，紧盯油茶、富硒大米、丰城麻鸭等丰城传统优势产业,大力发展品牌农业、规模农业、工厂农业、智慧农业、绿色农业、创新农业，积极引进农产品加工企业，打造一批“赣鄱红品”。全年力争新增“三品一标”10个以上。深入开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化乱象。建设秀美乡村。继续加大宅基地管理改革力度，积极探索农村宅基地整村退出机制，将“七改三网两系统”建设作为政府奖补的前提条件，力争完成秀美乡村建设点800个以上。高标准建设同田乡同田村秀美乡村，打造全省脱贫攻坚和乡村振兴示范点。探索农村集体产权、宅基地使用权等流转交易，不断盘活农村闲置资源。全面启动农村小水系综合整治工程，建设一批美丽宜居示范乡镇、示范村庄、示范庭院。继续推动第二批“精小美”集镇建设，严格实施弱电下地、下移，雨污分流，广告清理，停放有序等工作，力争24个集镇污水处理系统全部建成使用。加快推进袁渡珊瑚至石滩故县、石滩至丰城东连接线、309省道泉港至梅林、富硒大道等公路升级改造。启动张巷至426省道前期工作，新建丰城南站至樟树观上公路，完成同田西河路建设和上塘至丰厚公路大中修。基本完成农村公路危桥改造和生命安全防护工程，继续推进“四好农村路”建设，实现农村公路“组组通”。加强村级治理。继续以“115”村级综合治理为抓手，加强农村精神文明建设，发挥好红白理事会作用，坚决扭转婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气。全面推进“颐享家园”建设，力争今年建成幸福食堂示范点100个以上。深化绿色殡葬改革，强化“三沿六区”坟墓整治，加快推进农村生态公墓及荣塘殡仪馆基础设施建设，启动建设丰城(曲江)公益性公墓及殡仪馆。大力培育新型农村集体经济，确保所有行政村集体经济收入超5万元。严格农民建房审批程序，严厉打击农村违规用地、违规建房。开展全域秸秆综合利用，坚决杜绝露天焚烧行为。 （五）坚持民生至上发展理念，加大民生保障和改善力度，不断增强群众获得感和幸福感始终坚持以人民为中心，持续加大民生投入，既抓好扶贫、教育、医疗、住房等“头等大事”，又解决好事关群众日常生活的“关键小事”，不断满足人民群众对美好生活的向往。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持尽锐出战、用足绣花功夫，抓好“六个百分百”全覆盖、“三相”建设、“两业”发展相关工作。加大力度推广全民热敏灸，推动扶贫与扶志、扶智相结合，开展“扶贫感恩”行动，继续推进“五星创评”“爱心超市”积分兑换等活动，充分激发贫困户内生动力，确保4424名贫困人口高标准脱贫。加强扶贫项目资金监管，着力提升资金绩效和群众满意度。健全防止返贫长效机制，进一步巩固提升脱贫质量。统筹推进城镇困难群众脱贫解困工作，确保小康路上不落一人。完善民生保障体系。继续加密城区“一公里教育网”，力争年内建成学校11所。加快丰城中专“一校两区”和南昌理工学院一期建设，支持建设洪州学院二期。推广“宏志班”办学模式，确保丰城每个有学习能力的孩子顺利上学。推进血防站与皮肤病医院资源整合，积极筹建第三人民医院，启动扩建第四人民医院，全力服务好中大达安丰城医院建设。加快推进玉华山水库应急备用水源工程和黄金水库城市供水管道主体工程。启动建设残疾人康养中心，探索推行长期护理保险，进一步完善居家等多层次养老服务体系，新建养老设施10处以上。加强退役军人工作，严格落实保障政策。持续抓好环境治理。继续大力实施城乡环境综合整治，全力抓好各级环保督查发现问题和信访件整改销号工作。稳步推进新老城区污水处理厂扩建、迁建工程，完成高新园区污水处理厂提质扩容，启动建设循环园区三期污水处理厂和自来水厂。确保垃圾焚烧发电厂年底前建成发电和建筑渣土消纳场投入运营。加快建设完善畜禽废弃物资源化利用集中处理项目，力争建成畜禽生态化养殖小区40个。全面落实“河长制”“路长制”“林长制”责任。推进赣江河道采砂国有化运营，整治清理河堤周边违法用地。持续推进砖瓦窑整治并确保环保达标。坚决拆除非法混凝土搅拌站，严格审批新建站点。筑牢安全稳定基础。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，加快“雪亮”工程建设步伐。持续加强国防后备力量建设，推进军民融合深度发展。深入开展安全生产“能力提升年”和“十五大专项整治”行动，强化安全生产台账管理，积极引导地方煤矿转型退出，力争所有地方煤矿年底全部关闭。建立普惠均等的城乡气象灾害预防体系，提升突发事件预防、监测和应急处置能力。支持蓝天、曙光等社会应急救援力量发展。多措并举提升信访工作水平，严厉打击闹访、缠访、越级访等违法违规行为。 三、加强“五型”政府建设大道至简，实干为要。新的一年，我们将以企业舒心和群众开心为目标，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，全力推进“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设，全面提升政府的领悟力、执行力、创造力和公信力。 （一）加强党的领导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强政治建设，把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各领域、各方面、各环节，确保中央大政方针、上级重大决策和市委工作要求落地生根，严格执行重大问题请示报告和个人重大事项报告、外出报备等制度。 （二）坚持依法行政。全面推进法治政府建设，坚持依法、民主、科学决策。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。高质量做好人大建议、政协提案办理工作。健全行政复议、行政调解工作机制，坚持规范性文件合法性审查机制。完善政府常务会学法和公职人员学法用法制度。 （三）坚持实干勤政。建立健全工作项目化、项目清单化推进机制，坚持台账式管理，加强工作综合督查考评和常态化调度，建立无为问责和容错纠错制度。进一步完善政府绩效科学考评机制，政府各部门和全市各乡镇(街道)必须出台差异化考核办法，并逐步加大差异化奖励发放力度，让实干者得实惠、吃苦者不吃亏。 （四）坚持高效施政。推进“智慧政务”建设，进一步提升公文运转效率，推动政府工作全面提速、提效、提质。大兴调查研究之风，大力推行一周一调度、一张纸(图、表)发文(函)部署报告工作，一分钟口头汇报清楚、一天内任务结清、一线去办公等“五个一”工作法。严格落实工作交办“闭环管理”，确保“事事有交代、件件有着落、事事有回音”。 （五）坚持廉洁从政。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，持续深入开展“怕慢假庸散”作风问题集中整治行动，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。自觉接受监察监督，加强重点领域、关键环节的审计监督。坚持厉行节约，树立过紧日子的理念，注重节俭办事，全面实施预算绩效管理，持续压缩“三公”经费，确保一般性行政开支减少5%以上，不断降低行政成本。各位代表、同志们，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在市委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待、只争朝夕的精神，上下同心、奋力拼搏，不断开创建设秀美人文金丰城新局面，奋力谱写高质量跨越式发展新篇章!

  2025-07-08

• 【高安市招商】2019年高安市政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月16日在高安市第六届人民代表大会第五次会议上)高安市人民政府代市长康健各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实上级党委政府和市委的决策部署，紧紧围绕建设“十全十美、品牌高安”，凝心聚力、真抓实干，全市经济实现平稳健康发展，社会大局保持和谐稳定。全年实现生产总值285亿元，同比净增48.67亿元;财政总收入46.2亿元、增长15.1%，其中一般公共预算收入28.44亿元、增长13.9%，税收收入占财政总收入比重88.9%;规模以上工业增加值增长8.2%;固定资产投资增长10.8%;社会消费品零售总额84.45亿元、增长10.7%,我市入选“2018年全国县域经济强县”。主要亮点可以概括为“1、2、3、4”：“1” 提前完成“一大目标”。财政总收入增幅居宜春县市第一，总量全省第十，一般公共预算收入全省第八，在财政收入指标上提前两年完成冲刺全省十强的目标。尤为可喜的是，全市新增税收过百万元企业66家，达到531家，其中新增税收过500万元企业31家，达到144家，新增税收过1000万元企业14家，达到70家，展现出强劲的后劲。“2” 圆满办成“两大盛事”。一是圆满承办首届中国农民丰收节江西活动，省委、省政府主要领导亲临现场，近10万人参与，规格之高、人数之多、影响之广，在高安历史上少有;二是参与央视《魅力中国城》栏目，高安与世界文化和自然双遗名城福建武夷山同台竞演并对决胜出，成为新晋“魅力中国城·城市联盟”成员。“3” 全面打赢“三大硬仗”。一是棚户区改造硬仗。仅用两个多月时间，完成“城市夹心层”棚改征迁2337户，拆除建筑面积33.6万平方米，为城市发展腾出了空间;二是殡葬改革硬仗。棺木回收率、骨灰入公墓率、遗体火化率均达100%，得到省委省政府、宜春市委市政府高度肯定;三是环境治理硬仗。关停搬迁城区陶瓷厂9家，拆除“高炮”广告牌267个，拆除小 （二）型以上水库周边猪场805家、58.4万平方米，处置采(运)砂船172艘。这充分说明高安的干部能打硬仗，敢打胜仗。“4” 奋力实现“四大突破”。一是高新技术产业发展有新突破。通瑞投产建设世界规模最大的锂电池隔膜生产线，开创了高安新能源新材料产业的先河;天孚通信二期建设5G通信精密元器件生产线，使高安赶上了5G浪潮;引入北美物联网技术团队和方方机器人智能教育团队，致力打造高安物联网创新基地和智能教育基地。二是传统产业优化升级有新突破。济民可信集中供气项目正式动工，建陶产业将破解环保瓶颈的制约;龙锐机械、龙工叉车引进落户，将使高安机械产业迎来整机生产、快速增长的时代;林安物流、行者物流、上海天地汇等项目落户，将推动高安汽运产业向现代物流加速转型。三是产城融合有新突破。蓝城·桃花源、奥园冠军城等一批重点项目加快推进，高安城区旅游休闲城市及5A级景区规划打造，将有力推动高安产城融合步伐加快，城市品质明显提升。四是现代农业发展有新突破。网易味央现代农业产业园建成国内最大的生态化黑猪养殖基地，巴夫洛田园综合体当年申报、当年获批国家4A级旅游景区，实现高安又一零的突破。一年来，我们主要做了以下工作: （一）坚持产业带动，发展的后劲更足了工业经济逆势奋进。大力推进产业兴市、工业强市，全年实现规上工业总产值424.2亿元，完成工业固定资产投入72.4亿元、增长12.4%，新增规上工业企业23家，达到219家。工业用电量达到35.12亿度，连续7年保持宜春县市第一。光电锂电产业迅速壮大，实现主营业务收入50.5亿元，成为南昌光谷江西LED产业重要聚集区，列入全省64个重点产业集群之一。高新技术产业园获批“国家绿色光源高新技术产业化基地”和“江西省新型工业化产业基地”。建陶产业年产能达8.5亿平方米，高安陶瓷品牌价值达到71.5亿元，获批国家工信部产业集群区域品牌建设试点，列入全省传统产业优化升级试点。建陶基地成为全国第二大建陶主产区，跻身中国建材园区20强。乡村振兴顺势发力。坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，我市农业农村工作宜春市综合考核排名第一。粮食总产74.88万吨，列全省县市第五，高标准农田建设荣获全省绩效考评先进单位，“中国好粮油”行动示范县建设深入推进。新增省级农业产业化龙头企业2家、宜春市级9家，总数达54家，居全省县市前列。新增“三品一标”认证企业28家、认证品种75个，认证企业总数达51家、认证品种累计119个。大力推进“百县百园”工程，形成以巴夫洛田园综合体为龙头，上湖蔬菜标准园、杨圩花卉苗木园、村前生态养殖园等特色示范园区为基础的“一区多园”发展格局。华林山镇艮山村获评“江西省文明村镇”，独城镇入选“江西魅力乡镇十强”。八景镇荣获“江西魅力乡镇十强”特别奖，连续三年入围全国综合实力千强镇，排位前移53位。现代服务业聚势崛起。旅游产业亮点凸显，全市新增国家4A、3A级旅游景区各1家，新增省4A、3A级乡村旅游点各1个，现有各类休闲农业企业70余家。百峰岭园艺风景区完成国家3A级旅游景区创评验收，仙悠谷生态园被评为省4A级乡村旅游点，华林山镇获批“江西避暑旅游目的地”和“江西省旅游风情小镇”。物流产业稳步壮大，新增国家4A级企业2家，总数达31家，占全省4A级以上物流企业三分之一，居全国县市第一。金融服务实体经济能力不断加强，财园信贷通惠及企业257家，中小企业担保公司担保贷款81笔，续贷帮扶中心发放过桥帮扶资金101笔，为企业节约融资成本2100万元，均居全省前列。 （二）坚持创新引领，增长的动能更强了重点改革蹄疾步稳。高安成功入选江西省第二批绿色低碳试点县，顺利通过国家知识产权强县工程试点县市验收，全面启动畜禽粪污资源化利用试点工作。农村宅基地改革试点工作全面铺开，试点村应退宅基地退出率达97.4%。大力实施“一门一网一次”改革，公布“一次不跑”事项72项，“一次办好”事项373项，“全城通办”事项79项，解决群众办事堵点100项。不断深化商事制度改革，全面推行企业“多证合一”和个体工商户“两证合一”。机构改革稳步推进，完成八景镇“一办七局”机构配置和人员配备，高安税务局组建全面到位。招商引资成果丰硕。全年签约引进内资项目44个，其中亿元以上项目19个，累计签约资金186.7亿元。实际利用省外资金75.2亿元，利用外资8907万美元、增长9.07%，其中现汇进资1860万美元，进资比例居宜春县市第二。实现外贸出口1.47亿美元。积极跑项争资，向上争取到位资金11.7亿元。全年集中开工竣工工业项目86个，总投资达176亿元。创新创业活力迸发。新增国家高新技术企业31家，总数突破60家，增量为全省县市第一，总数居全省县市第二。新增注册商标280件，总数达3302件，中国驰名商标18件，居全省县市第一。新增个体工商户5848户、发展私营企业3086户，总量分别达29137户和11916户，居宜春县市第一。高安连续四年荣获“全省专利工作十强县”，全年获专利授权829件，居全省县市第 五、宜春县市第一。46家企业入库国家科技型中小企业，志平园林获评国家“星创天地”。全年有3家企业获批省级工程技术研究中心，总数达6家，总量及增量均居全省县市前列。由北大光电高安研究院等13家单位组建的创新战略联盟获批“江西省植物工厂产业技术创新战略联盟”，为我市第2个省级技术创新战略联盟，该联盟还主办了2018年全国半导体照明与植物工厂高峰论坛。 （三）坚持建管并举，城乡的颜值更高了城市建设如火如荼。以棚户区改造推动城市提质，先后完成胜利路片区和七一四路片区棚改征迁扫尾，“城市夹心层”棚改征迁势如破竹，近三年累计征迁村、居民7680户，拆除建筑面积82万平方米，城市发展空间进一步释放。平安大道西延、锦绣大道西延、新区道路绿化及强电下地、凤凰湖广场及凤凰湖改造、高安大道景观提升改造等工程快速推进;瑞阳湖湿地公园、狮子岭公园、学府公园等一批民生项目全面交付使用;赤土板北路、华林北路、八角亭路等一批断头路即将全面贯通。镇村面貌焕然一新。完成800个新农村点建设，全面启动农村人居环境综合整治，深入推进集镇和乡村“七改三清十乱”整治，拆除蓝棚绿帽及“三房”240万平方米，改造全市主要交通沿线可视范围内村庄房屋立面550万平方米，硬化破损道路100余公里，城区蓝棚绿帽、违章搭建等违法建筑基本消灭，农村超高超大违规建房得到有效遏制。完成村组公路建设329公里，危桥改造项目5个，安全生命防护工程242.4公里，全市25户以上自然村“组组通”目标基本实现。率先建成运营全省首家垃圾焚烧发电厂，城乡垃圾处理一体化实现全覆盖，顺利通过农村生活垃圾专项治理国家考核验收，荣获“全省农村清洁工程先进县”称号。生态环境持续改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，顺利通过中央环保督察“回头看”。空气质量明显好转，PM10、PM2.5分别同比下降21.7%和30.4%，全年天气优良率达85.2%。污水处理设施全面完善，城区生活污水处理厂及建陶基地工业污水处理厂实现提标改造，高新技术产业园区工业污水处理厂及全市乡镇集镇生活污水处理厂建成投入使用。如期打赢劣V类水歼灭战，顺利通过省政府考核验收。严格执行生态红线管控，加大生态功能区域保护和修复力度，完成全省首个县市全域水生态文明示范区规划，锦河饮用水水源地安全隐患整治及饮用水源保护区划定工作圆满结束，自然资源统一确权登记顺利通过自然资源部评估验收。 （四）坚持民生为本，群众的实惠更多了脱贫攻坚扎实推进。坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，坚决打好脱贫攻坚春季攻势、夏季整改及秋冬会战三场战役。圆满完成年度脱贫任务，全年实现3365名贫困人口和省级贫困村新街镇源塘村脱贫退出。至此，全市贫困村全部实现脱贫摘帽，农村贫困发生率从2.99%下降至0.78%。深入推进九大扶贫工程，共投入扶贫资金1.53亿元。其中实施产业扶贫项目41个，投入财政专项资金1630万元，产业扶贫户均收益1000元/年。精准识别城镇贫困群众脱贫解困对象2804户4759人，为开展城镇贫困群众脱贫解困工作扣好了“第一粒纽扣”。民生事业全面进步。全年民生支出50.7亿元，增长4.8%，占一般公共预算支出86.8%。在全省率先建成94个农村幸福食堂，妥善解决了农村独居老人一日三餐问题，央视《新闻联播》专题报道。教育事业稳步推进，编制完成《中心城区义务教育学校布点规划》，2018年高考再创佳绩，文理总分600分以上人数达391人，比上年增加266人，增长两倍以上，居全省前列。卫计服务水平不断提升，市人民医院、中医院及妇幼保健院分别与省人民医院、南昌大学二附院、省妇幼保健院等建立相对紧密型医联体，形成“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的就医新格局。文体事业繁荣发展，高安采茶戏《唤醒》参加全省改革开放四十周年脱贫攻坚曲艺大赛荣获三等奖，采茶戏传承人彭金花入选国家级传承人。我市参加省第十五届运动会夺得7金8银6铜，荣获2015-2018年江西省县(市、区)竞技体育贡献奖二等奖。社会大局安定和谐。法治高安、平安高安建设成果不断巩固，公众安全感进一步提升。基层治理更加有效，筠泉社区付秀秀获评“全国最美城乡社区工作者”荣誉称号。田南镇人民调解委员会荣获全国人民调解工作先进单位，陈晓成被授予全省“十大”最受欢迎人民调解员。扫黑除恶专项斗争扎实有效，摧毁涉黑团伙和恶势力团伙19个，破获涉黑涉恶刑事案件300起，“欧阳文明案”在央视《焦点访谈》、中央政法网等32家主流媒体专题报道。深入推进全省禁毒示范城市创建，公安“双百”缉毒会战名列宜春市第一。全面健全完善安委会“1+13”体系建设，大力开展“扫雷”、“清零”行动，整治安全隐患17455条，安全生产形势稳中向好。精神文明建设持续推进，全年涌现“中国好人”3人。 （五）坚持从严从实，营商的环境更好了政务服务不断升级。着力精简申报材料、优化审批流程、提升行政效率，推动不动产交易登记“一窗受理”，审批提速67%，推进企业开办“一站服务”，服务提速58%。全面启动“全天候”政务服务模式，实现政务服务365天“不打烊”。狠抓“智慧高安”建设，着力优化流程、共享数据，打破“信息孤岛”。扎实推进政务服务标准化建设，大力实施“互联网+政务服务”，创建网上“中介超市”，47类资质120家中介机构入驻。开通12345政府服务热线，在全省率先开展政务服务第三方评估，群众满意率明显提高。依法行政不断加强。始终将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，扎实做好行政复议工作，开展行政复议18件。不断完善“双随机、一公开”监管平台，全市纳入行政执法部门45家，行政执法案件录入46件，有效减少监管盲点和薄弱点。全面加强依法治税，建立“部门联动、信息共享、税源管控”的综合治税机制，促进财政收入持续稳定增长。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表议案建议56件，政协委员提案153件，满意率达100%。廉政建设不断深化。严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出，实行“公务消费网络监管平台”全程实时监管，“三公”经费同比下降19.12%。不断强化审计和财政监督，对扶贫资金进行专项审计，对全市19个项目资金进行绩效再评价，从源头上有效预防了腐败。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力弘扬“四心四干”作风，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等顽疾，扎实推进“五型”政府建设，政风行风持续好转。与此同时，武装工作成效明显，征兵工作首次跨入全省前十。民兵预备役、人事人才、人防、供销、农机、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、地方志、档案、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾等工作均取得新成效。各位代表，过去一年成绩的取得，是市委统揽全局、坚强领导的结果;是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果;是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果;是全市广大干部群众和社会各界齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省、宜春驻高安单位、驻军部队，向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和短板：一是产业升级步伐跟不上高质量跨越式发展的态势，特别是企业科技水平偏低、创新能力不强，大项目好项目支撑作用还要进一步强化;二是民生保障水平跟不上人民群众对美好生活的向往，特别是教育、医疗、养老、出行等方面群众还不满意，离建设“十全十美、品牌高安”还有相当差距;三是环保安全稳定跟不上规范化、法治化的要求，环保安全稳定点多、面广、品种全，更多靠逼、靠压、靠管，还没有完全步入规范化、法治化的良性轨道;四是干部能力素质跟不上新时代新发展的要求，特别是少数干部思想观念比较守旧，好人主义思想比较严重，政治意识、履职能力和担当精神还需要不断加强。对此，我们将积极面对、迎难而上、强力攻坚、逐步解决，决不辜负全市人民的信任和重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义十分重大。政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实省委省政府、宜春市委市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，紧紧围绕市委“五个一”总体要求和“五个一”具体路径，以更大力气、更高标准、更严要求，扎实推进平台建设、项目攻坚、改革创新、城乡融合、民生保障和“五型”政府建设，加快建设“十全十美、品牌高安”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值310亿元，增长9%;实现财政总收入50.36亿元，增长9%，奋斗目标53.13亿元，增长15%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民可支配收入增长8%以上;压缩一般性支出5%以上;全面完成节能减排目标任务。实际工作中，要攀高比强、勇争一流，争取更好结果。实现上述目标，必须把握六大原则:一是坚持忠诚为魂。旗帜鲜明讲政治，坚持党对一切工作的领导。始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚铸入全市政府工作人员的血脉和灵魂，贯穿体现在政府工作的全过程、各方面。二是坚持发展为大。用新发展理念引领发展行动，在推进项目建设、振兴实体经济、确保环保安全上发力，在产业升级、城乡融合、乡村振兴上聚焦，在科技创新、改革攻坚、开放提升上突破，推动高安高质量跨越式发展。三是坚持项目为王。树立“抓项目是天职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的鲜明导向，加快重大项目的谋划包装、申报争取、落地建设，以项目建设稳增长、提质量、增后劲。四是坚持干事为先。大力弘扬“不忘初心、真心愿干，清正廉洁、公心敢干，久久为功、用心实干，克难制胜、匠心巧干”的“四心四干”作风，充分调动和激发广大干部干事创业热情，持续营造想干事、能干事、干成事、不出事的浓厚氛围。五是坚持民生为本。自觉践行以人民为中心的发展理念，努力让全市人民有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。六是坚持清廉为贵。把纪律和规矩挺在前面，坚决做到为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职。围绕目标任务，今年工作主要聚焦五个方面重点。 （一）聚焦“做平台”，推动产业发展再升级把搭建平台作为发展之基，统筹推进五大平台建设，加快推进高安高质量跨越式发展。做大高新技术产业园区平台。把高新技术产业园区作为强攻工业主阵地，力争实现全市规上工业主营业务收入480亿元，推动高新技术产业园区向国家级园区迈进。围绕园区产业主攻方向，加快推进以通瑞、天孚、康铭盛为龙头的锂电光电产业，加快推进以龙工为龙头的高端装备制造产业，加快与南昌光谷江西LED产业示范区协同创新与融合。全力支持北美物联网技术团队和方方机器人智能教育团队项目研发，高起点建设高安物联网创新基地和智能教育基地。围绕信息、研发、检测、金融等企业共性需求，大力推进北大光电产业园、小微企业创业园、4000亩项目承接基地建设，形成统一布局、功能互补、资源共享的公共服务平台体系。推进道路、通信、能源、商贸等基础设施建设，配套完善生产生活服务设施，争创省级产城融合示范区。牢固树立“以亩产论英雄”理念，坚持集约高效用地，全面完成园区闲置土地清理，力争建成30万平方米标准厂房。做强传统产业优化升级平台。按照“工厂现代化、生产智能化、产品绿色化、产业高端化”的思路，大力推进陶瓷产业优化升级省级试点工作，重点抓好产业优化升级规划编制、济民可信集中供气项目、智能化生产线建设、陶瓷产业大数据平台、培育全国“一线品牌”、环境综合整治景观提升等工作，确保建陶基地标准更高、亮点更多、效益更好、品牌更响。按照“聚集人、聚集车、聚集货、聚集税”的思路，高起点高标准完成现代物流产业和园区规划编制，加快推进园区“三纵两横”路网、商用车展销基地、电商孵化基地等项目建设，大力发展无车承运、甩挂运输、仓配一体、多式联运等新业态，一体规划推进汽车改装销售、汽车再制造、维修保养等商用车后市场建设，进一步优化延伸产业链，着力打造综合服务型现代物流产业集群。做亮绿三角乡村振兴示范园区平台。依托杨圩、村前、华林、上游水库等“绿三角”资源禀赋和产业基础，以网易味央、裕丰牧业、百峰岭园艺为牵引，以华林山镇、上游水库为支撑，精心规划、整体推进、全域开发，全力建设集三产融合、秀美乡村、旅游康养为一体的乡村振兴示范园区。与此同时，坚守151.66万亩耕地红线，完成12万亩高标准农田建设，粮食总产稳定在75万吨以上。促进农业全面升级，培育壮大蔬菜、肉牛、优质稻米、油茶等八大特色产业，推进绿色生态农业“十大行动”，新增“三品一标”企业7家、认证产品15个。鼓励农业经营模式创新，培育新型农业经营主体，力争新增农业产业化龙头企业10户，发展新型农业合作社110家、家庭农场60家。做活政府投融资平台。整合现有城投、国资、交通、水利、旅游、市政公用、乡村振兴等平台公司，搞好顶层设计，搞活市场运作，做大做实政府投融资平台。扎实推进市属国有资产清查统管工作，聚集政府可控资产资金资源，坚决破除政府权力部门化、部门权力利益化。推动投融资平台走实体经营之路，完善法人治理结构，大力引进金融人才，努力做大平台资产，持续扩大现金流来源，不断提升信用等级，促进投融资平台全面转型。以“项目化、市场化”为导向，聚焦城市建设、产业升级、园区发展、民生事业等关键领域，精心优选项目、策划包装项目，大力推进市场化直接融资，不断提高融资效率和水平，为全市经济社会发展提供源源不断的资金保障。 （二）聚焦“强支撑”，推动项目建设再发力坚持“大干项目、干大项目”，大力实施“项目攻坚年”行动，重点推进大中型项目90个，完成年度投资160亿元。积极争引项目。把项目建设和跑项争资作为今年重点考核内容，充分把握国家政策“窗口期”，抢抓国家保持基础设施领域补短板力度和全省五大领域基础设施建设“补短板”三年攻坚行动计划的重大机遇，加大跑项争资力度，力争更多项目和资金支持进入国家和省市“笼子”。积极融入宜春市“三群两谷一带”产业工程，重点围绕锂电光电、高端装备制造、高端陶瓷、现代物流四大主导产业需求，整合盘活资源，精准对接国内500强、行业龙头企业和知名民企，着力引进一批“顶天立地”型企业，力争全年引进亿元以上项目25个，10亿元以上项目5个，20亿元以上项目2个，实现签约资金200亿元以上。加快推进项目。加强项目建设管理，实施挂图作战，倒排建设工期，高位推动项目建设。严格按照“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，实行四套班子领导牵头包干责任制，集中力量加快项目建设落地。产业项目方面，重点推进济民可信集中供气、通瑞锂电新能源、天孚通信二期、龙锐机械制造、康铭盛二期、品信科技、高安物流云谷·内陆港、林安智慧物流产业新型小镇、网易味央现代农业产业园等重大项目，确保早日投产见效。基础设施建设方面，重点推进北京城建EPC新型城镇化项目，确保首批已开工的26个项目尽快竣工。优化营商环境。全面落实“省新22条”政策，大力推进减税降费，确保减免企业税费1亿元以上。邀请企业代表对政府及组成部门行政效能和作风情况开展测评，倒逼政府及组成部门不断提升服务水平。严格落实首问负责制，简化办事流程，开辟“绿色通道”，实行限时办结、延时服务，确保企业办事便利舒心。建立政银企互联互通机制，规范发展企业转贷，发挥融资性担保机构对企业的增信作用，引导更多金融活水流向实体经济。大力开展项目建设环境集中整治，对违纪违法者“铁腕整治、绝不留情”，对遵纪守法者“无事不扰、有求必应”。积极策应全省“映山红行动”，全力支持企业上市，力争实现企业上市零的突破。 （三）聚焦“增动能”，推动改革创新再深化以供给侧结构性改革为主线，持续培育发展新动能，不断增强高质量跨越式发展的动力支撑。深化重点改革。持续深化“放管服”改革，统筹推进政务服务管理体制改革，深入推进“互联网+政务服务”、政务服务研究中心建设，确保“一次不跑”办理率达70%以上，“只跑一次”办理率达95%以上。强力推进国家、省和宜春市下达的改革试点任务,突出抓好大城“田园城市”示范区省级城乡一体化试点、相城垦殖场场乡合一管理体制和八景镇经济发达镇行政管理体制改革。深入推进农村集体产权制度改革，大力发展村集体经济，培育年收入超5万元村52个。有序推进绿色殡葬、宅基地及事业单位公车制度改革，深化教育文化、医疗卫生、社会保障、财税金融、供销等领域改革。加快党政机构改革步伐，确保我市机构改革工作按照时间节点顺利完成任务。提升开放水平。主动对接“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，积极融入鄱阳湖生态经济区、长三角经济区和大南昌都市圈，寻求在产业链、创新链、金融链、服务链更宽领域、更高层次合作共赢。积极构建开放平台，发挥铁路口岸作业区内陆延伸作用，启动“赣欧班列”以及至宁波或深圳快速班列准备工作。力争全年利用外资9500万美元，实现外贸出口1.6亿美元。高标准建设高安国际会展中心，精心筹备首届陶瓷博览会、第三届中国二手商用车大会、2019年全国货运行业年会等重大经贸活动，进一步扩大高安对外影响力。强化科技创新。充分发挥北大光电高安研究院和陶瓷国检中心优势，在建陶、锂电新能源、先进制造业、新材料等重点产业领域集中攻克一批共性关键技术，形成创新突破点。突出企业创新主体地位，培育一批创新型行业领军企业，力争新增高新技术企业10家，获批省级以上创新平台或创新载体1个。大力实施“百校进百企”行动，支持企业与知名高校、科研院所联姻，建立研发机构，建设创新载体和平台，推动产学研用深度融合。强化创新人才支撑，探索建立高层次人才智库，研究制定高端人才引进绿色通道政策。大力发展新服务经济、绿色经济和智慧经济，重点围绕大数据、云计算等新兴产业，加快推进智慧城市建设。 （四）聚焦“促协调”，推动城乡融合再加速坚持走城乡融合、生态优先、绿色发展之路，大力提升城市功能品质，着力增强城乡发展的平衡性、协调性和可持续性。着力城市提质。围绕中心城区城市功能和品质提升三年攻坚行动目标，着力补短板、优形象、提品质。打通一批断头路和瓶颈路，推进筠州北路贯通、华林路贯通、锦绣大道西延、平安大道西延、瑞州大桥重建及赤土板路升级改造等项目，实施莲花大道新建工程，加快完善“七横四纵一外环”城区交通路网体系。完善一批功能配套项目，加快推进行政中心、市民中心、体育中心、市委党校(四校合一)项目建设，启动瑞泰广场CDE座写字楼、新区农贸市场、城市综合体等项目。推进一批改造提升项目，完成2019年城市棚户区改造、凤凰湖广场及凤凰湖改造和高安大道改造，加快老城改造提升步伐。实施一批形象提升项目，推进七一四路及胜利路棚改片区规划建设，启动“一江两岸”景观工程、锦河抬水坝、筠西湿地公园、城南景观公园建设及连锦河水生态综合治理，着力打造中心城区5A级休闲旅游城市。推进城市生活垃圾减量分类和综合整治，启动海绵城市建设，争创省级“卫生城市、文明城市”。聚力秀美乡村。学习借鉴浙江“千万工程”经验，实施农村人居环境整治三年“行动计划”，深入开展农村厕所、垃圾、污水专项治理“三大革命”。按照“每个乡镇至少建设一条秀美乡村示范带，每条示范带至少打造一个示范点”的要求，全力推进完成600个村组秀美乡村建设。完成全市乡村规划编制，严格执行村庄整体规划和农房建设标准，严厉打击违法用地、未批先建和超高超大违规建房行为。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，深入推进城乡供水一体化建设，解决6万农村人口饮水不安全问题。全面推行“林长制”，严惩滥砍滥伐、侵占林地等破坏生态环境行为，启动高铁高速沿线“美化、彩化、珍贵化”建设，完成人工造林1.32万亩，提升主要通道森林质量。持续开展农村移风易俗行动，大力实施新时代农民培育工作，加强农村社会诚信和家庭家风建设，彰显文明淳朴之美。致力绿色发展。全面完成中央、省环保督察问题的整改落实，完成污染源普查工作，推动环境质量持续改善。深入实施“净空”行动。加大城市“四尘、三烟、三气”专项治理，依法淘汰落后产能，完成空气质量优良率和PM10和PM2.5考核目标任务。深入实施“净水”行动。稳步推进河(湖)长制，完成五河治理筠安堤除险加固，启动万亩圩堤除险加固工程，打造锦江百里最美生态岸线。加强饮用水源保护区风险源及污染源整治，实施重点湖泊、水库生态环境治理，摸清入河排污口底数，完成锦江、肖江支流和饮用水源地水质自动监测站建设，全面整治城市黑臭水体。深入实施“净土”行动。加大农业面源污染控制，加强畜禽养殖污染防治，开展土壤污染治理修复和矿山地质环境综合治理。坚决打好工业污染防治攻坚战，建立工业园区数字化在线监控平台，继续推进“散乱污”企业整治，督促全市各类工业企业达标排放。 （五）聚焦“惠民生”，推动幸福指数再提升从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持民生投入只增不减、民生指标只升不降，全面兑现“民生红利”、增进民生福祉。巩固脱贫攻坚成效。紧盯2019年脱贫攻坚工作目标，确保实现4160名贫困人口脱贫，继续巩固已退出贫困村的基础设施建设和公共服务延伸。统筹推进“九大扶贫工程”，重点发挥产业扶贫和就业扶贫带动作用，因地制宜培育一批特色农产品种植等特色优势产业项目。通过园区承接、龙头带动、合作组织衔接等多种形式，广泛吸纳贫困人口就业，确保全市16周岁以上贫困人口就业达5000人以上，力争有就业能力及意愿的贫困家庭就业率达100%。强化扶贫项目资金监管，实现今年入库30个项目全面完工。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善脱贫攻坚监督考核机制，坚决整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，推动脱贫攻坚各类问题整改“清零”。完善社会保障体系。着力完善全民覆盖、城乡统筹的多层次社会保障体系，确保城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参保覆盖率分别达98.8%和99%以上。全面落实基本生活保障、教育救助、住房安全保障、医疗救助、社会帮扶等政策，统筹推进城镇贫困人口脱贫解困工作。推进就业服务平台建设，力争新增就业岗位6200个，确保城镇就业率达到96%以上。稳步推进农村幸福食堂建设，坚持面上扩充、点上提质，不断优化提升服务，确保长效运行。启动市健康生态养老中心建设，大力发展社会养老和社区养老，持续提升养老服务质量和水平。加大房地产市场监管巡查力度，推动房地产市场健康有序发展。推进社会事业繁荣。优化教育资源布局，改善义务教育办学条件，确保三小、九小建成投入使用，推进瑞阳新区高标准学校建设及三中异地新建，启动瑞阳实验学校建设，加速城区部分老校改扩建进程，新建城区3所幼儿园、4所公办小学和1所职业高中。优化医疗资源结构布局，推进人民医院瑞阳新区分院建设，力争妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防控制中心建成使用，着力改善农村医疗卫生条件，推进基层医疗卫生机构标准化建设，切实解决群众看病难、看病贵问题。不断丰富群众文化生活，继续擦亮高安采茶戏和元青花两大文化品牌，编排大型采茶戏《幸福食堂》，开展庆祝建国70周年系列文化活动。加快新时代文明实践中心建设和融媒体中心发展，推进采茶戏艺术中心和社区综合文化服务中心建设，完成图书馆搬迁开馆和吴有训科教馆升级改造。改善殡葬服务条件，高标准完成市殡仪馆改扩建工程。营造和谐稳定环境。压紧压实安全生产责任，推进安全生产标准化建设，落实企业安全风险分级管控，抓好重点行业领域安全防控，确保安全生产形势平稳。不断构建良好信访生态，推广“互联网+民情信息”工作模式，妥善解决群众合理合法诉求。全力做好退役军人服务保障和解困帮扶工作，关心关爱退役军人，浓厚爱军拥军氛围。纵深推进扫黑除恶专项斗争，做到有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治。深入实施“互联网+社会治理”行动，巩固“智慧警务”、“雪亮工程”建设成果，加强群防群治和社区网格化治理，加快构建全方位立体化平安网。严防重大动物疫病，发挥突发事件预警信息发布系统作用，切实提升防灾减灾救灾能力。启动国家食品安全示范城市创建，加强农产品、食品、药品安全监管，让人民群众吃得更放心、用药更安心。严厉打击非法集资和金融乱象，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。保持严厉打击非法加油、治理超限超载高压态势，坚决遏制反弹势头，保障道路交通和人民生命财产安全。各位代表，民之所盼、政之所向!我们将认真落实中央决定将2019年作为基层减负年的要求，大力推动“三减三强两倡导”，持续深化“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。做到绝对忠诚。把坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则、最严的政治要求、最铁的政治纪律，确保政府工作始终与上级党委、政府和市委思想上同心、目标上同向、行动上同步。激发创新活力。积极营造一切有利于创新的环境，精心搭建创新平台，吸引创新人才，让人才创业有机会、干事有平台、发展有空间，形成积聚人才的强大磁场。聚力担当实干。大力提倡“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的作风，积极践行“四心四干”的要求，紧紧围绕“唱响高安品牌、建设品牌高安”，认真按照市委决策部署抓细化、抓执行、抓操作、抓落实，不断提升政府的理解力、执行力、战斗力、公信力。提升服务效能。坚持把服务作为政府的天职，深入推进放管服改革，紧紧围绕打造“四最”营商环境，积极构建既亲又清的新型政商关系。锻造过硬队伍。深刻汲取潘劲松、肖晓案教训，扎实开展警示教育，引导全市政府工作人员自觉守纪律、讲规矩、正风气。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面监督，把权力晒在“阳光下”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，用担当实干书写“十全十美、品牌高安”的精彩华章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2019年“十大重点项目”1、推动江西济民可信集中供气项目，确保一期工程投产供气。2、完成龙锐(江西)机械旋挖机、推土机、平地机项目建设。3、推进江西天孚通信二期项目，力争年内建成投产。4、加快推进通瑞锂电隔膜、辰扬铝塑膜项目建设。5、推进品信科技智慧硬件产业园项目建设，力争年内投产。6、推进北大创新产业园等30万平方米标准厂房建设。7、完成网易味央现代农业产业园项目(一期)。8、推动北京城建EPC新型城镇化系列建设项目。9、推进高安物流云谷·内陆港、林安智慧物流产业新型小镇、天地汇大数据中心、正广通物流总部、高安国际会展中心等现代物流产业项目建设。10、推进蓝城·桃花源、奥园冠军城等大城田园城市项目建设。2019年“十个一”民生实事1.建设一批学校：完成市三小、九小新建并投入使用，启动城区3所幼儿园、4所公办小学、1所职业高中建设。2.修建一批公园：推进盘龙公园、学府公园、城南景观公园等城市公园建设。3.打通一批断头路：推进平安大道西延、莲花大道贯通、八角亭路、薛家山北路、瑞安路东延等断头路贯通工程。4.完成一批新农村点：完成600个村组秀美乡村建设。5.建设一批农林水工程：完成12万亩高标准农田建设、五河治理筠安堤加固整治二期工程、伍桥镇中小河流治理以及11座小 （二）型水库除险加固等工程，完成108座农村公厕建设任务。6.启动一批棚改拆迁：启动瑞州街办、筠阳街办城中村改造，推进赤土板北路安置房建设。7.改造一批小街小巷：美化、亮化、硬化飞跃社区、工会巷、老食品厂等一批小街小巷。8.绿化一批主干道路：推进锦绣大道、平安大道、华林北路、赤土板北路、筠州北路等道路绿化工程。9.配套一批功能设施：完成凤凰湖广场改造、妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防控制中心项目建设。启动健康生态养老中心、人民医院瑞阳新区分院、殡仪馆扩建改造、城南大型垃圾压实站等功能设施项目。推进碧落山等社区健身中心建设，持续更新农村小型健身场所10.修建一批农贸市场：高标准新建瑞阳新区农贸市场和东环路左桥水果蔬菜批发市场。

  2025-07-08

• 【宜春招商】2020年宜春市政府工作报告

  2020年5月19日在宜春市第四届人民代表大会第六次会议上市人民政府代市长​许南吉各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，感恩奋进、真抓实干，各项工作取得了新进展。 经济运行稳中向好。完成地区生产总值2687.6亿元，增长7.6%；财政总收入409亿元，增长4.5%；一般公共预算收入246.2亿元，增长4.1%；规模以上工业增加值增长8.4%；固定资产投资增长9.5%；社会消费品零售总额增长11.4%；实际利用外资增长7.4%。县域经济活力彰显，丰城、樟树、高安财政总收入分别突破80亿元、60亿元和50亿元。 发展质量稳步提升。实施500万元以上技改项目182个，工业技改投资增长30.8%。净增规上工业企业123家。新增国家高新技术企业232家，预计高新技术产业增加值占规上工业增加值比重36.5%，全社会研发投入占GDP比重1.4%。 城市布局不断优化。教体新区“三校一公园”开工建设，城市拓展区框架基本拉开。宜万经济走廊建设扎实推进。锦源新区建设开局良好。万载撤县设区工作全面启动。 民生福祉持续增进。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.3%。年初确定的26项民生实事基本完成。3.14万贫困人口实现脱贫、26个深度贫困村摘帽退出，贫困发生率降至0.16%。城镇贫困群众减少2.09万人。河长制湖长制和棚户区改造等两项工作获国务院通报表扬。一年来，主要做了以下工作： （一）着力强产业，发展支撑更加坚实。聚力建设“三群两谷一带”产业工程，中医药全产业链产值1136亿元。宜春大数据产业园顺利开园，入驻企业69家。建材、食品、纺织等产业加快转型升级，高安获批国家绿色光源高新技术产业化基地。集中开（竣）工工业项目550个，总投资1686亿元。中药材、富硒农产品“双百”工程稳步推进，面积分别达77.3万亩、71万亩。新建高标准农田54.2万亩。“三品一标”认证数突破1000个。成功创建国家农产品质量安全市，获评世界硒养之都、全国富硒农业示范基地，万载入选国家农业绿色发展先行区。成功承办全省旅发大会，举办第十三届月亮文化旅游节，新增国家4A级旅游景区7家。入选首批国家城乡高效配送试点城市。开展“四贷一保”业务147.3亿元，惠及中小微企业3520家。 （二）着力增动能，改革开放全面深化。市县机构改革全面完成。市属“16”平台资产突破1000亿元。关闭煤矿10处，退出产能48万吨。“生态大健康”产业改革入选中国改革年度优秀案例。袁州创新街道社区“扁平化”管理机制，在全省率先将政务审批网上办理延伸到社区。深入实施招大引强“百日千亿”攻坚行动，纳入全省统计的2000万元以上新签约项目385个，其中“5020”项目17个。成功举办中国锂业大会、首届城市大数据与人工智能峰会、国际硒养大会、樟树全国药交会等活动。在全省率先设立市级人才发展服务研究院，39人（团队）入选省“双千计划”，新增省级海智计划工作站3家。高安、樟树入选国家级知识产权强县工程示范县。 （三）着力促提升，城乡面貌明显改善。启动城市功能与品质提升八大行动，实施重点项目1293个，完成投资808亿元。袁州古城文化复兴工程、宜万同城快速通道、宜春大道改造提升等项目加快推进，明月山机场站坪扩建、220国道绕城改建顺利竣工。全市新建改建城市道路130条，中心城区建成地下综合管廊7.2公里，完成99条街道沿线立面改造。深入创建全国文明城市，顺利通过国家卫生城市复审迎检。实施农村人居环境整治三年行动计划，建成秀美乡村3498个、示范线12条，生活垃圾分类工作考核位居全国试点城市前列。 （四）着力优生态，环境质量巩固提升。狠抓中央、省环保督察和长江经济带生态环境警示片披露问题整改，深入开展污染防治八大标志性战役、30个专项行动，中心城区PM2.5平均浓度下降2.7%。新建改建工业污水管网113公里、城镇生活污水管网108公里，提标改造工业园区污水处理厂4个，建成乡镇污水处理设施56个，樟树、上高生活垃圾焚烧发电项目实现并网发电。入选第三批全国城市黑臭水体治理示范城市。大力推进流域生态补偿工作，顺利通过国家森林城市复检，宜丰探索生态文明建设网格化管理试点，铜鼓入选国家生态综合补偿试点县，奉新、宜丰获评国家生态文明建设示范县，靖安被评为“中国天然氧吧”。 （五）着力惠民生，发展成果共建共享。民生支出503.1亿元，占财政支出比重81.1%。城镇新增就业5.45万人，新增转移农村劳动力8.28万人。城镇登记失业率2.9%。教育资源不断优化，新改扩建学校126所，新增学位4.4万个；治理城镇小区配套幼儿园90所，公办幼儿园在园幼儿数占比44.1%。完成城市棚户区改造5.1万套、农村危旧房改造7831户，9440套老旧小区改造全面开工。获评全国基层中医药工作先进市。新改扩建基层综合性服务中心421个。支月英获评全国“最美奋斗者”。村集体经济年收入超5万元的村占比78.2%，建成农村幸福食堂1000个。深入开展安全生产专项整治行动，安全形势总体平稳。纵深推进扫黑除恶专项斗争，入选全国扫黑除恶重点培育市，全市公众安全感指数98.2%。为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。国防动员、民族宗教、外事侨务、信访、人防等工作继续加强。供销、地震、气象、档案、工青妇、红十字会等事业健康发展。 （六）着力转作风，自身建设不断加强。深入推进“五型”政府建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面推行错时延时预约服务，“赣服通”市县分厅建设走在全省前列。集中整治“一热两不三多”突出问题，市政府精简督查考核事项77.1%、文件41.9%、会议46.9%。自觉接受市人大、市政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均为100%。认真落实全面从严治党“一岗双责”，加强审计监督，严肃查处了一批懒政怠政和不作为乱作为问题。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中央、省驻宜单位和驻宜部队指战员，向关心支持宜春发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们清醒地看到，当前宜春发展还面临不少问题，突出表现为：经济总量不大，发展质量不高，特别是主导产业不优，中心城区实力不强，大项目、好项目偏少；城乡基础设施欠账较多，公共服务水平不高；脱贫攻坚、生态环保、安全生产等工作还存在薄弱环节；部分政府工作人员担当意识不强，不作为乱作为现象时有发生。对此，我们将坚持问题导向，采取坚决有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、沉着应对，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。尽管受疫情影响，不稳定不确定因素显著增多，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，全省高质量跨越式发展的鲜明导向没有变。特别是当前宜春的发展思路清晰，定位精准，措施得力，我们有信心、有决心，抢抓机遇、担当实干，推进宜春各项工作迈上新台阶。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦建设赣湘鄂区域中心城市，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚定不移实施产业兴市、工业强市战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；财政总收入增长5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右；规模以上工业增加值增长8.2%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；实际利用外资增长6%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省下达任务。各位代表，疫情尚未结束，我们要坚定信心，化危为机，围绕全年目标任务，坚持外防输入、内防反弹策略，完善常态化防控机制，坚决防止疫情新燃点，全方位推进复工复产，千方百计将时间抢回来、损失补回来，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。重点抓好以下七个方面工作： （一）坚决打赢三大攻坚战，补齐全面小康短板决战决胜脱贫攻坚。坚持问题导向，以“钉钉子”精神抓好扶贫领域突出问题整改落实。紧盯剩余0.72万农村贫困人口，坚持“两不愁三保障”标准，大力推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫，促进贫困劳动力稳岗就业。严格落实“四个不摘”要求，切实做好易地搬迁后续扶持，强化返贫监测和动态帮扶，确保脱贫攻坚高质量圆满收官。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，健全稳定脱贫长效机制。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作。打好污染防治攻坚战。绿色生态是宜春的最大财富，要像呵护生命一样呵护好宜春的绿水青山。切实抓好中央、省环保督察和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。坚决打赢蓝天碧水净土保卫攻坚战，精细化管控大气污染源，系统化治理主要流域生态环境，大力推进农村面源污染防治，重拳整治“散乱污”企业和破坏生态的行为，确保中心城区空气质量达国家二级标准，生态环境质量持续改善。巩固提升林长制、河（湖）长制、路长制成果。着力防范化解重大风险。加强企业不良贷款监测，坚决打击和依法处置非法集资案件。进一步整合市属平台公司，健全“借用还”和“权责利”相统一的管理机制，加强债务风险管控，完成政府隐性债务年度化解任务。健全稳地价、稳房价、稳预期的长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。 （二）强化产业兴市、工业强市战略，提升产业发展水平加快重点产业优化升级。树牢“项目为王”理念，集中精力、持之以恒强产业，营造全市主攻工业、大抓产业的浓厚氛围。推进落实产业链链长制，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，力争省级重点工业产业集群营业收入超3000亿元。大力发展新能源产业，鼓励恩捷新材料、紫宸科技等企业增资扩产，推进合众新能源汽车、清陶能源等项目建设，加大行业领军企业招引落户，完善充电站（桩）等新能源产业配套，加快建设锂电新能源产业示范基地。做大做强先进装备产业，推动华伍制动、工埠机械等企业加快发展。壮大电子信息产业规模，推进跃鹰科技、魅动等重点项目建设。提升节能环保产业水平，推进瑞林、格林美等企业增资扩产。加快建材、纺织鞋革、绿色食品等传统产业转型升级。开展优质企业培育提升行动，力争新增规上工业企业200家以上、高新技术企业100家以上。培育壮大新兴产业。重点打造大健康产业和数字经济产业。以袁州、樟树和明月山为龙头，大力实施樟树“中国药都”振兴工程，支持济民可信、仁和药业等龙头企业做大做强，推进中医药配方颗粒、古典名方产业化、传统道地药材和中药饮片标准化等项目建设，加快发展康养旅游。深入实施数字经济“八大行动”，重点建设宜阳新区数字经济产业集聚区、樟树智慧医药产业园、丰城智慧教育产业园和高安智慧物流产业园，抢抓“新基建”窗口期，建成5G基站2400个，移动物联网终端用户突破160万，推动中小企业上云超3000家。力争通过2—3年的努力，全市大健康产业、数字经济占GDP比重分别达20%、45%以上，打造宜春经济发展的新引擎。增强园区承载能力。深入实施工业园区提升行动，力争园区营业收入增长8%以上。稳步推进赣湘边区域合作宜春产业园建设。开展招大引强提升年行动，力争新引进超20亿元工业项目14个以上，超50亿元工业项目5个以上。组织工业项目集中开（竣）工活动，力争新开工项目300个以上、新投产项目200个以上。推行工业“标准地”试点和“亩产效益”综合评价工作，有效盘活闲置土地，抓好300万平方米工业标准厂房建设。全力做好精准帮扶。针对疫情影响，进一步强化企业帮扶，精准实施一行一策、一企一议，持续做优营商环境。全面落实惠企稳企政策，力争全年为企业减负120亿元以上。深化政银企合作，落实贷款展期、续贷政策，有效解决企业融资难融资贵问题。深入实施“映山红行动”，争取明冠新材料成功上市。不断深化“放管服”改革，继续梳理公布“一链办理”“一次不跑、一次办好”事项清单，完善“赣服通”市县分厅服务功能，让企业办事更便捷。 （三）促进融合发展，加快区域中心城市建设做强中心城市实力。高标准编制国土空间规划，科学划定“三区三线”。做活做旺教体新区，加快基础设施建设，基本建成宜春幼专、宜春天立国际学校。做优做特袁州古城，推进灵泉池公园等项目建设，打造宜春城市客厅。做大做强宜春经开区，加快建设新材料、新能源、电子信息等先进制造产业集群，奋力实现千亿园区目标。做新做实宜阳新区智慧经济产业特色小镇，推进国民传奇产业园等项目落地建设，新引进数字经济企业100家以上。做精做美明月山，推进医美产业园、洪江生态康养小镇等项目建设，打造健康产业发展示范区。补齐城市功能短板。深入开展全国文明城市创建，坚持功能完善和品质提升并重，中心城区重点实施项目294个，竣工133个，完成投资191亿元。推进宜春至遂川、宜春西绕城高速公路、宜万快速通道、宜春大道改造提升等项目建设，举全市之力争取武宜深高铁咸宜吉段纳入国家规划并加快实施，打造“双十字”区域综合交通枢纽。推进“城市双修”工作，实施城市棚改征迁扫尾攻坚行动，完成城市棚户区改造3.2万套，改造提升城市老旧小区160个，新增公共停车位9000个。推进背街小巷改造，加强城乡环境综合整治，加大黑臭水体整治力度，新建改建城镇污水管网254公里，建成地下综合管廊8.6公里，确保中心城区整治达标率、道路机扫率分别达80%和90%以上。持续深入推进生活垃圾分类工作，建成投产中心城区和丰城、奉新、万载4座垃圾焚烧发电厂，动建餐厨垃圾处理中心和4座垃圾分类转运中心。激发县域发展活力。县域经济是宜春的特色品牌。要全力支持丰樟高对接融入大南昌都市圈，对标全国百强县，做大经济总量，做强特色产业。大力推动袁州、万载、上高融合发展，争取万载撤县设区成功获批，推进宜万经济走廊集聚发展。鼓励靖安、奉新、宜丰、铜鼓发挥绿色生态优势，加快建设昌铜生态经济带。通过优势互补、错位发展，让县域经济竞相迸发，进一步增强全市发展活力。 （四）释放内需潜能，实现更高质量的供需平衡狠抓项目建设。开展“项目建设提速年”行动，建立重大项目前期工作和定期协调机制，实施5000万元以上重大项目665个，总投资4069亿元，完成年度投资1200亿元。道路交通方面，抓好宜春铁路货场搬迁、明月山机场二期扩建、通城至铜鼓高速公路等项目前期，动建靖安经奉新至高安、樟树高速公路。能源水利方面，加快奉新抽水蓄能电站、靖安洪屏电站二期、上高电厂等项目前期，续建四方井水利枢纽工程，推进丰城电厂三期扩建。产业经济方面，抓好袁州丹康制药、上高格林德等项目建设，推动高安济民可信集中供气、宜丰昊方铝业等项目竣工投产。科学编制“十四五”规划，策划生成一批补短板、强弱项的重大项目，力争纳入国家和省规划“盘子”。培育消费热点。深入实施商贸消费升级三年行动，出台刺激消费政策，提振消费信心。精心打造消费商圈，推动商贸综合体开展线上线下一体服务，建设一批高品位特色街区。大力繁荣“夜经济”，每个县（市）打造1条以上主街区。培育网络消费、定制消费、体验消费等新热点，探索开展“云购物”“云逛街”等消费模式。实施城乡高效配送专项行动，谋划推进冷链物流骨干网建设，完善农村电商物流配送服务体系。优化消费供给。支持靖安创建国家全域旅游示范区，三爪仑景区创建国家5A级景区，铜鼓汤里温泉创建国家级旅游度假区，建设一批商旅文融合示范区。办好第三届赣菜美食文化节暨第二届江西米粉节、第十四届月亮文化旅游节。引进一批高端商业品牌、零售品牌和知名连锁便利店，提升本地消费品质。提质扩容教育、体育、健康、家政等服务消费，多渠道增加养老、托育等服务供给。 （五）深化改革创新，激发市场主体活力更大力度推进改革攻坚。完善市本级国有企业体系，新组建绿色、教育、医疗3家投资公司。开展县域综合医改试点、现代医院管理制度试点和基本药物制度综合试点。深化街道社区管理体制改革。抓好农村集体产权制度改革、宅基地管理改革，统筹推进财税体制、事业单位、教育、文化等领域改革。更宽领域扩大对外开放。抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇，主动对接长株潭城市群和成渝城市群，积极融入长江经济带发展、中部地区崛起、粤港澳大湾区建设。围绕新能源、电子信息、数字经济等重点产业，突出开展“一把手”招商、小分队招商、产业链招商、以商招商。争取开通宜春至宁波铁海联运班列，打造赣西重要物流集散地。鼓励企业“走出去”，推动医疗器械、农业、中医药等产能和服务走向国际市场。更高质量实施创新引领。坚持实施创新驱动战略，争取全社会研发投入占GDP比重达1.5%。发挥宜春学院等本地高校创新带动作用，深化与大院大所大校战略合作，力争新建高端新型研发机构1—2个，获批国家级创新载体2个、省级以上科技创新基地2个。围绕服务支持产业发展，重点打造“233”人才平台工程，加速科研成果转化。加强知识产权保护，力争专利申请量达7400件。 （六）聚焦乡村振兴，持续抓好“三农”工作巩固农业基础地位。围绕打造农业强市目标，启动全域富硒绿色有机农产品大市创建，以富硒产品为龙头，加快构建富硒产业全产业链条，力争富硒农产品基地面积超100万亩、综合产值达230亿元。推广中药材种植，确保中药材面积超100万亩。全面完成粮食生产、生猪复产增养、受污染耕地安全利用等任务。培育壮大“两园一体”，力争年销售收入过亿元农业龙头企业突破100家。加强品牌创建，力争实现中国农产品区域公用品牌百强榜零突破。加强人居环境整治。全面实施城乡生活垃圾“全域一体化”第三方治理，建成农村污水治理项目100个。新建改建农村公路600公里，完成农户改厕18.6万户、农村公厕588座。加强畜禽养殖废弃物资源化利用。健全村庄环境常态化长效管护机制。推进美丽宜居试点建设，争创1—2个省级示范县。打造精品秀美乡村，完成自然村组整治建设2500个左右，每个县（市、区）再创1—2条示范线，每个乡镇建设1个示范村点。促进农民持续增收。推广适度规模经营，力争家庭农场、农民合作社分别达2800家、8200家。加强惠农服务中心建设与运营，优化农村基层服务体系。抓好土地经营权抵押贷款试点，确保土地流转率达50%。总结推广高安村投模式，基本消除年收入5万元以下的集体经济薄弱村。 （七）保障改善民生，满足人民美好生活新期待办好人民满意教育。深入实施中心城区教育提升三年行动计划，重点推进宜春一小、九小和四中初中部等学校新改扩建。持续抓好城镇小区配套幼儿园专项治理，确保公办幼儿园在园幼儿数占比达50%。推动县域义务教育优质均衡发展，深化普通高中育人方式改革，培养引进一批学科领军人才。统筹教师编制配备和资源配置，补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板，基本消除中小学大班额。支持宜春学院加快内涵式发展、宜春职业技术学院产教融合发展，推动宜春幼专专升本。提升继续教育、老年教育、社区教育和特殊教育办学水平。推进“健康宜春”建设。加强疫情防控补短板项目的谋划争取，完善医疗保障体系和重大疫情防控体系。抓好市人民医院北院二期建设，启动市中医院改造，提高市、县公立医院综合能力和基层医疗卫生机构服务能力。办好第五届华东地区基层中医药发展大会。推进健康城市试点工作和“健康宜春”行动。深入开展爱国卫生运动，完善国家卫生城市长效管理机制。健全社会保障体系。加大重点群体就业帮扶力度，力争城镇新增就业4.7万人，新增转移农村劳动力6.7万人。着力解决“一老一小”问题，新建改建公办养老院20所，新增社区嵌入式养老院50个、城市居家养老服务设施90个，抓好农村幸福食堂的建设和运营；加强校园安全和儿童安全保障。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完成基层综合性文化服务中心建设任务，打造主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟“公共文化服务圈”。根治拖欠农民工工资问题。完善公益性公墓配套设施，深化绿色殡葬改革。创新社会综合治理。深入开展安全生产专项整治三年行动，健全安全生产、防灾减灾救灾和应急管理“三位一体”责任体系，完成地方煤矿关闭退出工作，烟花爆竹生产企业整顿退出40%。切实做好食品药品安全工作。全面禁止非法野生动物交易。深化重点行业领域专项整治，纵深推进扫黑除恶专项斗争。开展全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，深化平安宜春、法治宜春建设。健全退役军人工作体系和保障制度，全面推进“尊崇工作法”落地落实。完善双拥工作和军民共建机制，打造军民融合示范基地，加强民兵预备役部队实战化能力建设。各位代表，我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理了群众关切的12项民生实事，提交各位代表审议票决，确定今年重点实施的10项民生实事。我们将细化任务清单和责任清单，实行一月一调度、一季一通报，坚决把实事办好、好事办实。 三、加强政府自身建设书写好新时代宜春“答卷”，是我们义不容辞的责任担当。我们将持续推进“五型”政府建设，不断提升抓执行、抓落实的能力，用我们的负重前行，换取宜春人民的岁月静好。强化政治建设。落实“不忘初心、牢记使命”制度，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。服从市委在推动宜春发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动推动中央和省委、省政府各项决策部署落到实处。勇于担当尽责。进一步解放思想，创造性开展工作，着力破解制约高质量发展的突出问题。始终牢记发展为了人民，以百姓之心为心，全力补齐民生短板、治理短板，努力以小康的成色、治理的成效取信于民。提升服务效能。大力践行马上就办、真抓实干，强化以上率下，以“钉钉子”精神，一级带着一级干、一级做给一级看。优化政府内部工作流程，实行“项目工作法”“一线工作法”，打通抓工作落实的“最后一公里”。坚持依法行政。推进法治政府建设示范创建工作。加强合法性审查和风险评估，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。依法接受市人大及其常委会的监督，主动接受市政协民主监督，虚心听取各方面意见，让权力在阳光下运行。恪守清正廉洁。严格落实中央八项规定及实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，进一步减轻基层负担。认真履行“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实维护好风清气正的政治生态。各位代表，今天的宜春，积蓄了蓬勃的发展后劲，展现出广阔的发展前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰难越向前，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，谱写赣湘鄂区域中心城市建设的新篇章！附件《政府工作报告》有关内容名词注释1．“三校一公园”：宜春学院、宜春职业技术学院、宜春幼儿师范高等专科学校，体育公园。2．“双百”工程：到2020年全市中药材种植、富硒农产品基地面积均达100万亩以上。3．“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。4．“双千计划”：即2017年11月出台的《江西省引进培养创新创业高层次人才“千人计划”实施办法(试行)》，主要内容是：用5年左右的时间，面向省外和国(境)外，引进1000名左右“高精尖缺”优秀高层次人才和100个左右高层次创新创业团队，面向省内重点培养1000名左右高层次人才。5.数字经济“八大行动”：即产业数字化转型行动、数字产业化提升行动、新业态新模式培育行动、数字化治理推进行动、新型基础设施建设行动、数字技术创新行动、产业生态体系优化行动、制度供给创新行动。6.工业“标准地”：指政府在完成拟出让工业用地所在区域环境影响、节能、防洪影响等区域评估基础上，明确拟出让地块的规划建设、能耗、污染排放、产业导向、单位产出等标准，并以此标准出让工业用地。7.“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。8．“233”人才平台工程：“2”即做优中国科学院宜春院士科学家康养基地和樟树市生物医药产业省级服务支持人才创新创业示范基地；“3”即建成锂电新能源产业研究院、中医药产业研究院和江西富硒产业研究院；“3”即组建锂电新能源、中医药和富硒产业创新联盟。9．“两园一体”：即现代农业示范园、现代农业产业园和田园综合体。10.“尊崇工作法”：打造“一域一队伍”、建立“一人一台账”、落实“一家一对接”、组织“一周一活动”、开展“一月一堂课”、实施“一季一走访”、举行“一年一评选”。

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年潭埠镇政府工作报告

  在2019年3月24日潭埠镇第十七届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表潭埠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕县委、县政府“四大战役”的决策部署，坚持以“五个两”为着力点，突出主题主线，深化改革、强化创新，奋力推进“幸福潭埠”建设再上新台阶。 （一）过去一年，我们鼓足“劲头”，经济发展持续提升1.经济指标运行良好。2018年全镇实现财政总收入14907.7万元，化解历史债务近千万元;实现工业总产值336620万元。成功入库5000万元以上“固投”项目3个(万广源礼花制造有限公司等企业生产线技改项目、万载县泰利花炮制造有限公司技改项目和江西万翔运动用品制造有限公司技改项目)，3500万元以上项目1个(万载县晶安矿业有限公司);成功申报3家工业规模以上企业(万载县心连心花炮制造有限公司、万载县欣宇花炮制造有限公司、万载县雅泰出口花炮厂)2.特色农业蓬勃发展。全镇农业专业合作社21家，300亩以上种粮大户4户，大力发展特色种养，其中黄菊、杨梅、黄金梨、百香果、石参逐步扩大影响，形成品牌。全面完成造林任务，新增油茶林400余亩。3.传统产业持续优化。全力支持花炮企业第四轮标准化创建，引导落后的企业退出或进行整合，促进花炮企业改造升级，优化产业生产结构，43家花炮企业顺利换发新证，产生了可观的经济社会效益。 （二）过去一年，我们握紧“拳头”，安全稳定持续确保1.重拳抓安全。深入开展安全隐患排查，进行各类安全执法检查3500余次，发现隐患900余条，其中重大隐患60余条，下达整改指令书110余份，整改率100%，责令停产整改企业22家，暂扣企业安全生产许可证4家，行政罚款50余万元，行政拘留企业主要负责人4人;与此同时打击厂外发放下手工2起、查处厂内擅自开工生产1起，行政拘留违法当事人2人。对全镇所有花炮从业人员实行安全轮训，培训人员1700余人(次)。2.铁拳保稳定。坚持“打早打小，露头就打，黑恶必除，除恶务尽”原则，深入推进扫黑除恶工作，全年共刑事拘留35人，行政处罚202人，行政拘留48人，社会风气持续净化。全年共排查矛盾纠纷172起，调处167起，调解率97.1%。强化了对21名社区矫正服刑人员和9名肇事肇祸精神病人的管治。 （三）过去一年，我们勇当“排头”，深化改革强力推进1.宅基地改革率先启动。结合新农村建设启动宅基地改革工作，重点对全镇的“三房”进行拆除。2018年全年全镇共拆除三房总面积16.5万平方米。申报土地平整、“增减挂”项目470余亩。2.殡葬改革适时启动。结合拆“三房”过程中遇到棺木无处存放的问题，将殡葬改革和宅基地改革协同推进，群众主动上交棺木3027具，棺木上交全面完成;亡故人员遗体全部实行火化，简化了丧葬程序，节省了社会资金。3.农村社区建设持续推动。采用“一中心+俩村落”模式，在村部设立村级社区服务中心，选择人口相对集中的两个小组设立社区志愿者协会和服务站，完成了山塘村和新田村农村社区试点建设。 （四）过去一年，我们瞄准“准头”，脱贫攻坚精准高效1.瞄准产业扶贫。全镇13个村共成立21个合作社，达到特色农业全覆盖，截止目前全镇13个村发展各类产业(含花炮企业)项目46个，受益贫困户253户，714人;深度贫困村山塘村、新田村分别建设274KW和260KW的集中式屋顶光伏电站已经并网发电。2.瞄准就业扶贫。每个村设立4个建档立卡扶贫专岗，共计52个;组织贫困户到县工业园参加就业技能培训，在镇里开展养殖、种植技能培训，提高农户就业技能。3.瞄准易地搬迁。投入1200余万，新建易地搬迁安置点，搬迁入住80户335人，引进就业扶贫车间，设立“微菜园”，强化后续帮扶。4.瞄准精神扶贫。开展精神扶贫爱心超市积分奖励措施，每月底根据精神扶贫贫困户积分评分细则对贫困户进行评分，对评分在80分以上的贫困户，每月初可到村爱心超市进行物品兑换，按照0.5元每分的标准进行兑换。全年扶贫报道20余条，有效宣传扶贫正能量，确实提高贫困户脱贫信念和信心。2018年共脱贫155户595人，深度贫困村山塘村顺利退出。 （五）过去一年，我们盯住“盼头”，民生事业稳步发展1.惠民政策落实到位。全年共发放民政资金966.7万元，其中：城乡低保金493.6万元;发放五保金120.8万元;发放医疗救助金40.3万元;发放优抚金200.5万元;认真做好了救济救灾工作，发放救灾款59万元;发放高龄老人津贴42.1万元;发放残疾人两项补贴10.4万元。全镇共有18480人纳入了新农保，全年累计发放养老金440.16万元。2018年全镇城乡居民基本医疗保险参保人数为43320人，参保率达到97%以上，医药费报销金额达1597.15万元。发放耕地补327.45万元;发放公益林补助18.34万元。新增农村计划生育家庭奖25人。2.民生事业推进到位。易地搬迁安置点已建成入住;全镇176户危房改造户全部竣工;投资200余万重修狮子桥、150余万重修沙江桥，已建成通车，待下一步配套设施继续完善;潭白公路重修完成;加大教育投入，改善教育环境，2018年我镇荣获宜春市“尊师重教”先进单位;加大村级集体经济扶持力度，全面消除“空壳村”，有6个村集体经济收入超过5万。3.常规工作统筹推进。加强市场监管，每月开展一次食品安全检查;联合县消防部门开展2次消防隐患排查;森林防火、防汛抗旱、征兵工作均按上级要求完成。 （六）过去一年，我们掀起“势头”，城乡环境大力整治1.掀起新农村建设“势头”。在2017年的基础上，2018年新建了37个更高标准、更具特色的新农村示范点，通过新村点的大面积铺开，我镇农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活环境得到极大改善。2.掀起环境整治“势头”。投入8万余元购置垃圾桶1000余个，对集镇范围内的破损垃圾桶进行统一更换。整治户外广告、牌匾、“牛皮癣”等共计340余处;强化对“僵尸车”、摩的非法运营、占道停车、占道经营等进行整治;对锦江河和白水河流域深入开展“清河行动”，督促池溪村、潭埠村等村对沿河漂浮垃圾进行清理，集中清理垃圾共计13次约15吨。全面斩断存在环保隐患的污染源，对1家纸厂、3家塑料加工厂实施两断三清;对2个机砖厂断电停产;协助环保局督促整改、关停5家养猪厂。投入200余万元，打造万上线潭埠路段亮丽风景线。 （七）过去一年，我们统一“念头”，行政效能不断提升扎实开展“以好作风推动工作大见效--潭埠镇干部作风‘五查五治五促’”活动和“重点工作一对一对标比拼”活动，对干部作风建设存在的突出问题展开查摆整治，进一步转变镇、村干部作风。进一步增强干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。确保各项重点工作有效推进。各位代表!2018年我们在不容易中实现了不简单，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表认真履责、依法监督和全力支持的结果，也是全镇干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向全镇各条战线上所有关心支持潭埠发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着不足：经济运行压力仍然巨大，财政支撑能力有待增强，招商引资质量不高，缺乏大项目、好项目支撑;脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;环境治理工作不容乐观;民生实事与群众需求仍有差距。今后，我们将进一步精准谋划，精准施策，精准推进。 二、2019年工作安排2019年工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极策应县委、县政府“四大战役”和“1419”工作部署，紧紧围绕“秀美乡村、文明城镇、幸福潭埠”的目标，以“五个两”(两确保、两增强、两推进、两突破、两提升)为着力点，围绕镇党委“提升大党建、压实大责任、开展大招商、持续大整治、激发大动力、推动大见效”主攻方向，奋力推进“幸福潭埠”建设再上新台阶。2019年奋斗目标：努力实现财政总收入1.49亿元，在保持总量稳定的基础上着力提升发展质量，做到质量、数量并重;坚决打赢脱贫攻坚战役，确保深度贫困村新田村顺利退出;保质保量完成上级下达的各项任务。2019年工作重点： （一）大力开展招商引资继续加大招商引资力度，开展全员招商、产业招商、精准招商，重点引进“高大上实”企业，优化投资环境，增强招商引资吸引力。充分利用“潭商”资源，鼓励“潭商”回归。狠抓项目落实，优化项目服务。对于有意向的项目，全程跟进并对于建设项目存在的具体问题进行排解，为项目落地提供基本条件;对于在建项目，我们要确保竣工投产。 （二）全力抓好安全生产绷紧安全生产这根弦，严厉查处违法违规行为决不手软，重点整治企业主体责任不落实行为，全面加强公共安全治理，严防各领域安全事故的发生。着力提升全镇烟花爆竹企业整体素质和实力，推动企业安全生产标准常态化建设。坚持与企业管理制度创新相结合，不断推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化。 （三）全面净化社会风气按照“控新化旧”“抓早抓小”原则，压实信访工作责任，完善调解体系建设，不遗余力化解矛盾纠纷。真正做到了“小纠纷不出村,大纠纷不出镇，重大矛盾纠纷不上交”。对群众反映的合理诉求本着解决到位，不合理诉求解释到位的原则，扎扎实实开展矛盾纠纷化解。持续深入的开展“扫黑除恶”专项斗争，确实净化潭埠民风社风。 （四）持续开展环境整治持续开展集镇环境、通道环境、农村环境综合整治，根治“八乱”，确保潭埠沿线干道更通畅、农村环境更秀美、集镇品位更高端。推动全镇生活垃圾无害化、减量化和资源化处理，狠抓环境污染防治。 （五）坚决决胜脱贫攻坚2019年是深入推进脱贫攻坚巩固提升年，目前，全镇未脱贫的贫困户还有327户，829人，深度贫困村新田村尚未脱贫摘帽，任务繁重，责任重大。我们将继续按照县脱贫攻坚指挥部的安排部署，积极行动，扎实工作切实将脱贫攻坚工作做到实处，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫：一是全面落实扶贫政策，对照十四大扶贫工程展开自查，梳理政策落实方面存在的短板和差距，细化整改措施。二是着力激发内生动力。采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。三是全力确保深度贫困村新田村脱贫退出。 （六）有序推进民生实事2019年要做好的几件民生实事：1.完成敬老院建设项目，改善养老环境。2.引导每个村发展至少30亩产业项目。3.启动饮水工程建设项目，提升集镇饮用水质。4.启动污水处理厂建设项目。5.启动农贸市场和粮管所综合开发项目。6.筹划潭埠街小学新建项目，满足1300名小学生的入学需求。7.继续做好新农村建设工作。8.完成山塘村500亩高标准农田改造。 （七）不断完善自身建设扎实开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设。建设忠诚队伍。坚决贯彻党的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到干部队伍建设的方方面面。提升创新理念。进一步解放思想，勇于思考，突破旧观念、旧思想和旧理论的束缚，切实增强改革创新的紧迫感和主动性，凡是符合中央要求、符合基层实际、符合群众需求就坚决闯、大胆试、放手干。强化责任担当。遇事不回避，勇于解决困难和问题。深入践行“一线工作法”，全面提升履职能力，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。筑牢服务意识。牢记为人民服务宗旨理念，打造服务型政府，进一步提升效率，加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。锤炼过硬作风。重点整治镇、村干部“怕、慢、假、庸、散”方面存在的突出问题，不断改进镇村干部工作作风。各位代表!我们正处在一个充满机遇的新时代，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，振奋精神，团结一致，一起苦干、实干加巧干，为创造潭埠人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年宋埠镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”发展战略，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点、攻难点、出亮点，各项事业呈现出强劲发展势头。财税收入实现历史突破，跨过8千万大关，达到8423万元，较2017年7284万元增长15.64%。农村居民人均可支配收入达13675元。一年来，主要做了以下几方面工作 （一）抓项目，着力夯实经济社会发展基础1.招商引资成效明显。组织外出招商5批次，接洽项目9个，明确投资意向的项目8个，其中已签约落户项目4个，总投资额达2亿元，分别是江西日宸新材料投资2000万元的年产8000吨木塑装饰墙板项目(7月份已投产)、宜春荣源软件有限公司投资6000万元的智能控制系统项目、江西绿峻环保科技有限公司投资10000万元的年产除醛植物纳纤板3万吨及纳纤塑合卡板450万张项目(8月份已投产)、奉新上坊湖旅游开发有限公司投资2000万元的农业生态旅游项目。待跟进项目1个，线索项目2个，2016、2017年招商项目开工建设4个。2.项目建设全力推进。一是全力服务璞泰来、同和药业、潦河路向东延伸及防洪堤工程、宁新新材料二期等县重点项目建设，协调用地纠纷，确保了项目顺利推进。二是全力推进天工开物小镇项目建设，截止12月10日已全面完成了基本用地征地工作，签订征地面积360余亩，目前项目主路贯通已正式启动。3.农业发展稳步提升。高标准农田建设扎实推进。惠及桥头、汶塘、塘南、沿溪、堂庄、锁石等6个村、建设面积5490亩的高标准农田建设项目顺利实施。水利工程项目投入加大。投资456.35万元涉及赤田港堂庄段、投资626.38万元涉及南潦河宋埠段的千亩、万亩圩堤填塘压浸工程正在实施。土地流转规范有序推进，新型农业经营主体得到长足发展，全镇流转土地面积15100多亩,推动形成种粮大户30余户，其中华春家庭农场种养面积达2376亩，成为全县具有典型示范效应的经营主体;正邦公司有机高产油茶基地今年创收155余万斤。 （二）优环境，着力创建生态宜居秀美乡村1.镇村面貌持续改善。大力推进“空心村”整治，拆除危旧房屋260余栋31200平方。实施奉宋沿线“穿衣戴帽”工程，改造房屋130余栋15600平方。编制村庄规划，提升乡村风貌。出台《宋埠镇农民建房管理办法》，严格用地审批、严控建筑面积，有效解决违规建房问题。启动生活垃圾分类试点工作，推行垃圾发包模式，引入社会资本参与城乡环卫，提升管理水平。2.环境治理多点发力。深入开展河湖“清四乱”行动，严厉打击乱占、乱采、乱堆、乱建行为，组织督查巡查10余次，查处非法采沙行为1起。新建水质监测站，加强三洪断面水质监测。实施秸秆禁烧还田，安装秸秆切碎机50余台。加强土壤污染治理，依法依规拆除粘土砖瓦(窑)厂3家。开展环境督查评比工作，逐步建立长效机制，巩固城乡环境整治效果。 （三）惠民生，着力推动社会事业发展进步1.脱贫攻坚稳步推进。举全镇之力开展脱贫攻坚，党政主要领导亲自挂帅，分片包村，高位推动工作。落实第一书记工作经费，对在扶贫工作中所需的人财物全力保障。积极探索扶贫新模式，在榨下村建立马管家电商扶贫基地，实现了“一个覆盖、两个保障”，覆盖全镇74户贫困户收益分红，保障提供年均3000元收入的70个扶贫就业岗位，保障集体年均收益4.9万元。市委书记颜赣辉莅临基地指导，江西五套稻花香栏目进行了专题报道。集中开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋季会战”行动，及时兑现产业、就业、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策，严格履行精准识别和退出程序，2018年新识别1户6人，自然增加5人，自然减少6人，清退3户13人，脱贫26户94人。2.民生事业不断提升。大力弘扬乡风文明，引导村民移风易俗。积极开展“三沿六区”坟墓整治，全力推进公墓建设，公益性墓地覆盖全镇13个行政村，火化率达100%。持续提升社会保障水平。2018年，发放农村低保金307.6万元，五保金37.8万元，临时生活救助资金6.9万元，高龄老人生活补助38.9万元，大病医疗救助38.4万元，优抚定补110.7万元，农村危房补偿43.6万元。启动敬老院新建工作。切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全年输送兵员4名，其中大学生兵员1名;开展贫困户、妇女就业创业培训支持工作;积极做好老干部和关心下一代工作，对接承办奉新县乡村(平原片)第五次老年体育中国象棋赛，帮扶建档立卡贫困户学生149名，发放教育扶贫资金9.3875万元。3.社会大局和谐稳定。扫黑除恶扎实开展。按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人、不漏行业场所的“四不漏”要求和“滚动式排查、常态化整治”的思路开展摸排，共发现各类线索25条，破获刑事案件2起，追逃4人，移送起诉6人，治安拘留15人，强戒1人。同时配合上级部门破获夏泽村邓晨森、简德标等恶势力团伙案。坚持法治引领，坚持问题导向，不断创新工作机制，着力解决群众信访不信法问题。共化解婚姻、土地、经济等各类矛盾纠纷40余件，形成卷宗的有16件。安全生产有力保障。成立十个安全工作督察组，对企业生产、校园、道路交通、易爆易燃等方面开展安全督查检查15次，排查各类隐患26处，下发责令整改书9起次。 （四）建机制，着力推动工作高效开展不断健全工作机制，推动工作高效落实。一是实施网格化责任管理，实行镇村组三级网格管理模式，按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则，明确镇村干部所联网格管理员职责。二是实施“周三议事”制度，编订每周工作清单，总结评议、议事销号，确保工作有布置、有推进、有落实。全年编发每周工作清单23期，编排落实工作任务59个。三是实施便民大厅“错时延时预约”服务，进一步提升政务水平，方便群众办事。 （五）强队伍，着力加强政府自身建设完成村(社区)“两委”换届。严格按照换届选举法律、法规和相关政策，圆满完成13个村(社区)“两委”换届工作，换出好班子，换出好风气。开展作风整治。以建设“五型”政府为目标，着力加强干部作风和政府自身建设，对与群众利益密切相关的资金分配、项目安排、低保认证等开展集中整治。强化制度执行。按照《宋埠镇机关干部管理制度》、《宋埠镇财务规范化制度化管理暂行办法》规定，严格干部管理，严格财务审批。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，“三公”经费持续下降。各位代表，过去一年成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大及各位代表的监督支持，离不开干部的担当实干。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持宋埠经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：经济总量不大，新的经济增长点不多，财源基础较为薄弱，财政收支矛盾依然突出;民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化;社会治理不稳定因素仍然较多，安全生产、环境保护、信访维稳压力仍然较大;政府职能转变、效能提升还不够到位，少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。对此，我们将坚持问题导向，持续加力，精准施策，切实加以解决。2019年工作安排2019年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，冲刺之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大精神，围绕推进“一线四区”发展规划，深入实施“工业强镇、产业兴镇”战略，大力招商引资，加快农业现代化，推进秀美乡村建设，落实产业扶贫政策，加快“五型”政府建设，全力打造“应星故里、最美宋埠”新篇章，奋力迈出宋埠高质量跨越式发展新步伐。主要预期目标是：财政总收入达到8500万元，规模以上工业企业在2018年的基础上再增加1-2家;固定资产投资达10亿以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%;节能减排完成省市下达的计划任务;社会各项事业长足进步。围绕上述目标任务，将重点做好以下工作： （一）全力以赴抓招商促项目，实现经济发展新跨越大力实施工业强镇战略，把项目落地作为推动镇域经济发展的抓手。明目标，充分激发招商活力。细化梳理招商工作流程，从项目洽谈、实地踏勘、项目准入、项目审批、项目开工建设等环节强化项目跟踪服务，使再谈项目“进得来、稳得住”。浓氛围，广泛凝聚招商合力。继续推行党政“一把手”招商，紧盯联动招商机制，全方位挖掘潜在客户。强服务，多渠道开发招商资源，全面提升招商能力。利用春节等有利时期，对全镇在外人士进行摸底和登门拜访，通报我镇发展情况，争取更多更有利的发展支持，全力打好招商“感情牌”，做好服务“活文章”，举全镇之力抓好招商工作，确保高质量完成2019年度招商引资目标任务。 （二）全域推进环境综合整治，打造文明靓丽新宋埠积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，建立人居环境长效保洁机制;规范农村建房行为，加大巡查力度，坚持原则，奖惩分明，严格执法，从根本上改变农村建房有新房无新貌的现象;实施集镇升级改造工程，从整治主街环境卫生、规范农贸大市场入手，全方位对集镇进行集中整治，坚决杜绝乱搭乱建、占道经营、乱停乱放等现象，全面提升城镇管理水平;大力推动农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染减排等工程设施建设;继续保持河道非法采砂整治高压势态，防止非法采砂死灰复燃;严格落实河长制，加大水污染治理，加强水质监测，保持镇域内河流水源干净整洁。全域推进环境综合整治，不断完善基础设施建设，高标准打造美丽乡村新样板。 （三）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展大力培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。创新农业经营模式，积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，创新农业新业态和商业新模式。积极推广马管家电商平台模式，引导更多农产品上线。加快推进牌楼文化广场建设，探索农旅融合发展新模式。深入推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金，发展壮大村集体经济。不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。 （四）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，认真开展“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象紧紧围绕“五型”政府建设，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动县委、县政府和镇党委各项决策部署落地落实。着力建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的时代性、原则性和主动性。着力建设创新型政府。始终把创新作为引领发展的第一动力，当做解决发展难题的的“一剂良方”，激励全镇政府系统及其工作人员开动脑筋、用于创新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。着力建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚持求真务实，善始善终，善作善成，用担当实干破解主攻工业、招商引资、项目建设、脱贫攻坚等领域难点，全力推进项目建设、生态环保、乡村振兴、安全稳定等发展重点。着力建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，强化服务意识、完善服务制度、改进服务手段、提升服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为政府系统及其工作人员的鲜明标签。着力建设过硬型政府。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，不断提高法治思维和法治方式推动政府工作能力。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强廉政风险管控，从源头上遏制腐败现象滋生，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设“应星故里最美宋埠”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宜丰县招商】2019年棠浦镇政府工作报告

  棠浦镇政府工作报告2019年3月25日在棠浦镇第七届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长熊颖铭各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、盘点2018，发展硕果累累2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照县十五次党代会提出的建设“大美生态、科技文明”新宜丰的总体要求，围绕建设“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”的工作目标，狠抓项目建设、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、干部作风和社会稳定等各项重点工作，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们倍感振奋的是：综合实力更强了!经济发展步伐加快。全镇共组织财税入库数6910万元，占预期113.3%，同比增长9.3%;完成固定资产投资7.9亿元。鹰美制衣、盛惠纺织、富华电源、华邦新材料、永盛鞋业等5家规上企业产值和收入比去年同期分别增长10%和9%。2018年共完成签约新宏印花、煜信能源、一科铝模等3个项目。农业发展提质增速。一是农业生产扎实推进。全镇水稻播种面积37768亩，生猪出栏24200头，肉牛1507头，家禽94500羽，水产品1524吨。新增中草药种植面积4000多亩，百亩以上种粮大户7户，新增种养专业合作社10户。二是农业设施日臻完善。加强对全镇12180亩高标准农田进行改造，提升了农田集中连片程度和产出能力;筹集资金680多万元对4.4公里河岸进行了“千亩堤防”改造，提升了河道抗击洪涝灾害的能力。三是农业产业稳步发展。以岭下大棚蔬菜和南坪米粉加工为代表，通过集中连片流转土地和技能传授的方式，组建“专业合作社+农户”的模式，带动贫困户致富，进一步使全镇农业产业向集中和规模化转变。全镇2018年新增特色种植业、养殖业、农产品深加工业逐步显现，形成了以大棚蔬菜、葡萄、草莓、肉年养殖、小龙虾、食用菌、手工米粉为产业的现代农业。积极开展了“三品一标”品牌认证工作，上报有机农产品1个、农产品地理标志1个。推进了农村集体产权制度改革，完成了农村集体资产清产核资工作。一年来，我们满怀喜悦的是：城乡颜值更高了!一是乡村更秀美。实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动计划，改造村庄村容村貌。积极推进我镇东刘、高家、塘岭、稻香4个新农村点的建设行动。推进城乡垃圾处理一体化，加快推进农村垃圾第三方治理体系建设，推动生活垃圾分类和减量工作。农村宅基地改革试点平稳有序推进，开展率达100%，签订一户一宅承诺书，按计划退出率达98.53%。二是集镇更靓丽。成立专业化城管队伍，统一订购了制式服装推行常态化巡逻机制，有效改变了集镇环境脏、乱、差等现象。联合交警、公安、环卫等部门,对集镇占道经营、乱停乱放等行为进行集中整治，清理流动摊点200余处、店外经营56家、橱窗广告90余处、店外堆放物30余处。积极开展志愿活动，弘扬身边典型，挖掘“棠浦故事”，我镇王卫星家庭获得全省“五好家庭”荣誉称号。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得实惠更多了!一是脱贫攻坚成效显著。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,严格落实“两不愁三保障”,深入开展“大宣讲,大走访,大排解”活动。2018年全镇19个村光伏产业实现了全覆盖和并网发电，光伏分红资金达153000元。同时依托现有的大棚蔬菜、鸡枞菇、肉牛等种养殖和米粉加工产业，紧抓“扶贫车间”建设,带动贫困人口就近就业。全面落实国家和省、市、县教育扶贫政策，免费入学率达100%，发放各类助学金，其中“雨露计划”为我镇9名建档立卡贫困学生共补助52500元。严格按照上级政策帮助贫困户医疗报销。我镇贫困户在医院共花费2595185元，共报销2498017元。对有劳动能力缺乏资金的，有创业意愿的，发放小额信贷助其创业，今年共计贷款216000元，解决了部分贫困户资金需求。实现全镇2018年84人如期脱贫。二是民生保障更加完善。全力做好城乡及农村最低生活保障工作，发放城市农村低保2879989元。积极做好优抚工作，发放优抚资金1696070.5元。着力做好留守困难儿童和残疾人工作，社会保障不断健全。参加城乡居民基本医疗保险19739人，同比去年有所增加，收缴参保金额共3372630元。鼓励返乡农民工创业,解决创业资金小额担保贷款120万元。积极组织待业人员参加县举办的招聘大会和职业技能培训，做好用工人员与企业之间的矛盾调解工作。全年完成招工任务83人，完成人数全县排名第二。统筹整合农村闲置用房，建立“幸福食堂”为农村留守、空巢老人提供一日三餐和休闲娱乐活动，让老人安享晚年。三是各项事业协调发展。积极推动绿色殡葬改革工作，倡导节地环保生态安葬，2018年10月25日开始我镇火化率达到100%，加快乡村公墓山建设，截止2019年2月底全镇乡村公墓山63个全面动工，其中48个可投入使用，16个已投入使用。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。实施医养结合项目，全镇居民慢性病管理、妇幼保健、健康脱贫等工作稳步推进，计生卫生公共服务水平进一步提高。实施文化惠民工程，各村基本建成了免费开放的群众文体广场和农家书屋，全年共计送戏下乡4场次。物资、供销、档案、残联、气象、史志、民族宗教等工作也取得了新进展;工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到了进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。四是社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面深挖黑恶痞霸势力，摸排问题线索18条。坚持领导干部定期接访、部门联合接访、机关干部定期下访制度，信访积案得到了有效化解。全年开展安全检查36次，排查隐患141处，整改到位138处，整改率达98%。全力开展市场消费品检查力度，查处违法案件7件、立案9件，案值150余万、罚款19万。加强森林火灾风险隐患排查，严格“聋哑痴呆傻”五类特殊人员监管，全年未发生森林火灾、火警。2018年荣获全县安全稳定先进乡镇。一年来，我们深受鼓舞的是：环境质量更好了!一是重点整治全面推进。深入开展环境纵深治理和污染源整治。拆除机砖厂1处，督促粤棠建材投入500万元改造搅拌楼、料场和系列喷淋设备;在全镇范围内开展了秸秆露天燃烧、城乡环境综合治理、畜牧业养殖污染治理、在建工地扬尘及污染治理等统筹治理工作。对镇辖区内企业定期开展巡查，对小、散、乱、污企业进行断电处理，并下达了整改通知书。禁养区畜禽养殖场于2018年6月全部拆除完毕，会同县环保局、畜牧水产局、生态警察中心加强对限养区、可养区养殖场污染治理。二是生态建设成果丰硕。推行“林长制”，出台相应的配套制度巩固了退耕还林、封山育林工作成果，大力实施矿山环境治理和生态恢复工程，对废弃矿山进行综合治理和生态复绿，努力实现了青山常在;全面推行了河长制管理制度，加强河流、水库污染防治，开展水库水环境专项整治，全镇小 （二）型以上水库禁止肥水养鱼，对养鱼的投料机进行全面拆除，邀请第三方润兴科技对我镇车田、袁谢两个水质点进行检测，检测结果合格，努力实现了碧水长流。组织发放了12000余份，出动了230多台次车辆对秸秆禁烧工作进行了宣传，切实减少了大气污染物的排放。全面推行了化肥农药减量行动，加强了耕地修复与治理，控制了农村面源污染。一年来，我们充满自信的是：干部作风建设更强了!因村施策发展壮大村集体经济，全镇9个经济薄弱村有5个收入已突破5万元以上，2个软弱涣散村级党组织得到全面整顿提升。严格干部绩效考核，“日考勤、月对账、季考评、年考核”千分制干部绩效考核工作有序开展，有效激发了干部干事创业的积极性和主动性。坚持村账镇代管，通过监管、指导，群众公开议事，集体资金全部用于公益事业建设，确保每一分资金都用在刀刃上。开展干部志愿服务，全镇党员志愿者参与调处矛盾纠纷36起，帮助困难群众做好事实事49件。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为棠浦发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。 二、冲刺2019，奋斗铸就辉煌2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是棠浦决战决胜脱贫攻坚的冲刺之年。做好2019年政府工作至关重要。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入突破7000万元;固定资产投资完成8亿元;招商引资完成2个亿元项目落地;农民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、围绕生态“3+1”发展模式，做强做大工业经济。一是全力以赴抓好招商引资和项目落地。主动做好“引”，紧盯经济发达地区产业转移策略，做好对接文章。有针对性的引导经济价值高、资源消耗少、就业机会多、环境污染小的企业入驻棠浦;抓紧做好“建”，全面梳理好项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的目标，集中力量推动项目抢进度、快投产、见实效。二是全力扶持好现有企业做大做强。充分发挥现有资源优势，全力扶持鹰美制衣、华裕家禽、盛惠纺织、树荣包装等公司做大做强，壮大上下游产业链，做大“产业树”。 二、围绕精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。对照三方评估和专项督查存在的问题、弱项、缺项，建立问题清单，明确整改时限，逐项落实整改。二是保障政策稳脱贫。按照“两不愁三保障”标准，引导贫困户抱团入股参与专业合作社、农业产业种养殖等经营，最大限度保障贫困户收益。全面实施好九大扶贫工程政策，确保2019年113人如期脱贫。三是优化保障防返贫。巩固精准扶贫成果，做好脱贫户跟踪帮扶工作，做到脱贫不脱钩。完善兜底保障政策，加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，发挥好救助制度在脱贫攻坚战中的兜底保障作用。 三、围绕乡村振兴战略，推进美丽乡村建设。一是加快培育壮大产业，在农业提质上求突破。结合棠浦实际，鼓励种植花卉、苗木、林果、蔬菜、中药材等经济作物，发展有机大米、米粉、米果、米酒等特色农产品，打造更多特色鲜明产业，创造更多“三品一标”品牌。二是完善基础设施，在宜居环境上求突破。坚持规划引领、科学布局，高标准，高起点、高质量开展新农村建设，全面做好城乡环境综合整治和垃圾分类结合文章，实现“村美景更美，山清水更绿”的农村人居环境。 四、围绕绿色发展要求，狠抓环境保护和污染治理。一是突出抓好企业环保。采取定期不定期方式加强辖区内企业巡查力度，加大环境隐患排查，协调有关部门进行查处，必要时采取停水停电进行整顿。二是突出抓好养殖业污染。严格按照禁养区、限养区、可养区标准进行管理，现有养殖场只减不增。三是突出抓好生态修复。大力推进环境治理和矿山修复，加强污水、垃圾收集处理，注重饮用水源地保护，增强自然生态系统稳定，提升生态服务能力。 五、围绕增进人民福祉，全力改善民计民生。一是全面落实惠民政策。提升人民群众幸福指数，落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。抓好新农合、新农保、水稻保险、治安保险的参保覆盖面，提高群众生命财产安全和抗击自然灾害风险的能力。完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时救济。二是全面维护社会稳定。深入推进平安棠浦建设，实现社会治理网格化、精细化。健全矛盾纠纷排查化解机制，解决群众难点热点问题。加大重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品监管，守住群众健康防线。三是全面推进社会事业发展。加大对教育、医疗、卫生的投入力度，改善办学、就医条件。加强思想道德和社会诚信建设，提高群众素质。加强群团组织、民族宗教、防汛抗旱、防震减灾等工作能力，提升服务水平。 三、全面加强自身建设，努力打造“五型”政府各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。棠浦高质量跨越式发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们要以“五型”政府建设为工作抓手，不断筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚，不断改作风、提效率、优服务，推动棠浦高质量跨越式发展。 （一）坚定坚决讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党的大政方针以及省、市、县党委政府重大决策部署不折不扣地落地见效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚决服从镇党委的领导，坚决维护镇党委的权威。 （二）对标对表抓落实。坚决破除“小进即满、小富即安”思想，对标找差距、对表抓落实，见旗就扛，见杯就夺，勇于当标兵、敢于创一流。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做细做实做好，高标准、高质量完成棠浦各项改革发展稳定任务。 （三）担责尽责破难题。棠浦发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期。我们必须义无反顾、一往无前，啃最难啃的骨头，碰最难碰的硬茬，接最烫手的山芋，打最难打的攻坚战。为官避事平生耻，下大力气整治当官不作为、当差不干事的问题，下大力气整治中层梗阻、底层板结的问题，打造在其位、谋其政、尽其责、倾其力的良好政治生态。 （四）依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责。健全依法决策、科学决策、执行坚决、监督有力的运行机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际、更加符合群众愿望。自觉接受镇人大的监督和社会监督，强化政务公开。 （五）勤政廉政作表率。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为决胜全面建成小康社会，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【丰城市招商】2019年筱塘乡政府工作报告

  一、2018年工作总结1、经济发展稳中趋优一是财政收入稳步增长，2018年财政收入截止10月累计完成5160万元，同比去年10月决算数增加100余万元，经济稳步提升;二是固投完成8.5亿元，完成全年任务的92.3%;三是招商引资取得重大进展，引进两家大型企业并已进行签约，一家是中杰鞋业有限公司，投资4500万美元，土地平整并开始厂房建设;另一家是丰城住总远大建筑工业有限公司，投资2亿元人民币，现已入住工业园区，并已开始建设厂房，为乡经济发展蓄积后劲。2、脱贫攻坚全面开展坚持将脱贫攻坚工作当成全乡工作头等大事来抓，以脱贫攻坚统领全乡各项工作，严格按照“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”安排部署,逐项按要求落实政策，持续深入的打牢工作基础,2018年共实现脱贫28户78人。一是抓实数据比对工作，通过比对，全乡共发现近480余条错误信息，通过及时整改，教育、健康、安居、产业等九大扶贫工程全面覆盖，补齐短板，夯实基础工作;二是低保清查严格执行，共清除不符合条件的低保户140户233人，坚决不走过场，将低保给与全乡最需要的贫困群众;三是狠抓就业，切实强化内生动力。一方面加强扶贫车间的对接，增加贫困户的收入。建兵蛋鸭生态养殖基地，友平家庭农场，富渠生态种植专业合作社，共解决200人就业问题，其中贫困户25人，人均每年增收1万元;另一方面设置扶贫专岗，通过政策宣传员、保洁员、残疾人图书管理员等形式共安置贫困户28户。四是继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。重点支持发展蔬菜特色种植，如庙前村的玉米种植基地，倪家村的蔬菜养殖基地。针对尚未脱贫的贫困户，积极对接光伏扶贫，现已实现未脱贫户全面签约，切实提高贫困户“内生动力”。3、秀美乡村持续推进我乡通过以党促建、以党带帮等方式，积极发挥基层党员干部在农村宅基地管理中的先锋带头作用，取得了良好的效果。全乡12个秀美乡村建设点，通过拆改，全面完成了清理任务，共拆除不符合规划的正房143栋，17084平方、附房521栋，20782平方、其他违规建筑57处，5485平方。并成功通过了市里的验收，现正在进行规划设计及清场工作，下一步即将全面启动建设。4、城乡环境综合管理坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。一是以更大的力度抓好禁烧工作，通过强化管理收割机、全面宣传等方式，秸秆焚烧得到有效治理;二是以更严的措施抓好禁养工作。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位;三是加快集镇污水处理厂建设，解决污水横流，彻底改善排放水质量，减少环境污染;四是以更高的标准完成突出环境问题整治，全面摸排全乡范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住筱塘的绿水青山。5、党建引领协调发展充分发挥“党建+”产业发展，全乡14个村均进行了产业对接，有生态养殖鸭厂，猕猴桃、马家柚、高产油茶、大棚蔬菜等多种发展模式;瓜埂村“颐养家园”建设，于10月中旬开始运行，共计每天有20位老人受益;筱塘平安乡镇建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好;殡葬改革工作卓有成效，自10月开始未出现一例违规使用棺木情况，火化率达到100%，未出现一例信访问题，各村公益性公墓建设持续推进;安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但还有一些差距，主要表现在：农业产业结构层次较低;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;乡村农业发展乏力，新兴产业发展缓慢;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强;服务水平有待提高;有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作思路2019年筱塘乡工作总体思路是：深入贯彻“党的十九大”会议精神，紧紧围绕市委市政府建设现代化中等强市目标，弘扬“改革闯新路、实干再跨越”正能量，激活践行丰城精神，深入推进“1618”工程及131产业发展部署,大力实施“1238”工程。即：围绕一个目标：全乡上下凝心聚力，努力构建“和谐、富裕、文明、生态”筱塘。抓住两个重点：1、举全乡之力，以更高要求、更高质量的决心来完成脱贫攻坚任务，真正改善贫困群众生活条件，做到“真脱贫、脱真贫”。2、扎实做好城乡环境整治工作，通过清洁工程，集镇建设，宅基地管理等多种途径，切实改变筱塘居住环境。夯实三项基础：1、扎实推进基层党建工作，积极发挥党员带头作用，以党建引领115村级治理建设，实现乡村振兴发展。2、全面落实从严治党“两个责任”，持续抓紧作风建设，强化监督执纪问责，营造干部担当作为风气。3、持续保持“扫黑除恶”高压态势，弘扬社会正气，为筱塘经济发展提供强有力保障。做好八件实事：1、积极调整优化产业结构，着力提高经济整体素质，力争完成税收8600万元;2、加大招商引资工作力度，广泛培植税源，力争引进1-2家支柱企业落户，持续提升发展后劲;3、积极对接昌宁高速出口公路设计规划，新建筱塘-昌宁高速出口快速路，做好相关拆迁、征地工作;4、全面落实脱贫攻坚六个百分之百，提升贫困户脱贫质量，力争2019年实现脱贫20户以上;5、全面推进乡村宅基地管理工作，以此带动秀美乡村建设，全面改善农村居住环境。6、加快集镇精小美建设，通过完善基础设施建设，加大硬件投入，加强管理。7、积极开发生态养殖小区建设，以生态环保的理念全面转变经营模式，确保生态养殖小区建成规模。8、引进一批生态有特色的种植产品，猕猴桃、高产油茶、马家柚等新品种，促进全乡种植模式的转型。为实现上述目标，2019年主要从这三方面开展工作：1、全力推进脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落实地。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度脱贫任务。三是强化扶贫干部管理。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。2、全力推进城乡环境整治攻坚战。按照党建“+”的发展模式，全力推进全乡秀美乡村建设，切实规范农村在基地管理，全面落实“一户一宅”政策，切实抓好12个秀美乡村建设点;持续抓紧清洁工程，排查存在的垃圾问题，持续改善群众居住环境;深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。3、全力推进基层党建堡垒攻坚战。始终重视党建引领作用，以党建引领，紧紧围绕脱贫攻坚、环境保护、秀美乡村、产业发展等中心工作，紧密结合115村级治理，切实改变农村面貌，完善党群服务中心功能，打通服务群众“最后一公里”。不断提升党组织创造力、凝聚力和战斗力，为我乡构建“和谐、富裕、文明、生态”筱塘提供坚强的组织保证。各位代表!宏伟蓝图鼓舞人心，美好未来催人奋进!面对新起点、新任务、新目标，我们必须主动新作为，采取新举措，实现新发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、砥砺前行，干在实处、走在前列，为打造“和谐、富裕、文明、生态”筱塘而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年万载县政府工作报告

  ​ 2019年1月20日在万载县第十六届人民代表大会第四次会议上万载县人民政府县长曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持改革创新、攻坚克难，大力实施“产业兴县、工业强县”战略，持续打好“四大战役”，全县经济社会发展发生了喜人变化。先后获得全省新农村建设先进县、江西省第三届十佳营商环境县、2016-2018年度全省森林防火工作先进单位等荣誉称号，株潭镇获评全国综合实力千强镇。 2018年，是再接再厉、经济社会发展逆势上扬的一年。经济实力显著提升。总量稳中进，预计全年生产总值突破150亿元、500万元以上固定资产投资突破110亿元、社会消费品零售总额达到46.1亿元。增幅排前列，预计全县规模以上工业增加值增长8.5%，增幅全市第三;工业投资增长20%，增幅全市第三;工业用电增长17%，增幅全市第一。质量有提高，财政总收入完成28.09亿元，增长9.6%，税收收入占财政总收入比重达87.5%;预计城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到28540元;农村居民人均可支配收入增长9%，达到12105元。民生福祉显著提升。全县城镇新增就业4658人，城镇就业率达96.92%。全年改扩建校舍1.59万平方米，补充教师458名，净增272名，义务教育均衡发展顺利通过省级复核;县人民医院急救中心大楼、县中医院门诊综合大楼和县妇幼保健院综合大楼投入使用。深入开展农村文化“万千百十”工程，建成村(社区)综合性文化服务中心71家，万载夏布织造技艺列入第一批国家传统工艺振兴目录，县图书馆连续三次获评“国家一级公共图书馆”。治理能力显著提升。全面开展安全生产十大专项整治行动，持续“打非治违”，立案查处各类违法违规案件81件，行政拘留36人，刑事拘留32人，安全生产形势持续向好。加大非法缠访、闹访打击力度，刑事拘留12人，积极化解信访积案，全县赴京非访下降30%，有望连续两年获评全省信访工作“三无”县。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破黑社会性质组织案1起、恶势力犯罪集团案2起、恶势力团伙案11起，刑事拘留245人。生态环境显著提升。城区空气质量优良天数达到326天，环境空气质量指数(AQI)优良天数占比89.8%，同比上升10.4个百分点。拆除猪场264个、关停1197个，完成人工造林2万亩、封山育林1.2万亩、森林抚育4万亩、退化林修复3.65万亩，关闭矿山6个，全县断面水质状况均为优良，Ⅱ-Ⅲ类水质达标率为100%。开展环境执法“零点行动”65次，移送公安行政拘留4起，责令停产企业32家，取缔关闭“小散乱污”企业21家。 2018年，是群策群力、强攻工业战役捷报频传的一年。招商引资喜结硕果。坚持项目入园标准，相继出台了产业扶持、标准厂房租赁出让等政策文件。创新规划、设计、招商“三位一体”招商思路，引进中金润集团，推行“园区建设产业招商产业引导基金”招商模式，解决了土地税收贡献率低、有厂房无项目或有项目无500强企业的问题;运用“三资”招商杠杆，撬动“高大上实”项目，同步引进锂电新能源、高新电子信息全产业链项目，全年共引进千万元以上项目28个，签约金额82.78亿元，其中亿元以上项目15个、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。项目建设快速推进。实行“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”帮扶机制，全力推进26个省市县重点建设项目，累计完成投资61.54亿元。32个项目开工建设，22个项目竣工投产。实施创新驱动战略，新增国家高新技术企业7家、省级技术平台2个、市级技术平台6个。新增规模以上工业企业41户，总数达175户;规模以上工业企业主营业务收入265亿元，增长13%。产业升级步伐加快。聚力培育“两新”产业，已有12家锂电上下游企业、21家电子信息类企业落户，锂电新能源产业园被授予“中国万载锂电新材料产业基地”称号，以南氏锂电和华尔升科技为龙头的“两新”产业初具规模。提质发展传统支柱产业，成功举办第四届国际花炮文化节，县财政每年拿出1000万元实施烟花爆竹生产自动化、智能化奖补，花炮产业总产值达135亿元;推进花炮税收征管改革，实体花炮企业税收增加1.15亿元，可用财力增加3600万元;有机食品产业获批省级重点工业产业集群。园区建设势头强劲。高新技术产业园一期36万平方米标准厂房基本建成，二期金润产业园64万平方米标准厂房完成规划设计和地勘工作;新能源产业园完成土方平整900亩;健康食品产业园完成土方平整1850亩。连接园区与县城的创业大道西延伸段全面建成通车，阳光大道和创业大道东段完成改造。全力规范园区管理体制，直接为园区注入大量资金，累计为园区基础设施建设投入近7亿元;收回、盘活闲置土地1103亩，通过“腾笼换鸟”盘活企业10家。 2018年，是速战速决、城市提升战役旗开得胜的一年。棚改拆迁顺民心。对城西、金三角和迎宾大道、务前、益莲等4个片区进行棚户区改造，总面积84.3万平方米，惠及群众6000户。坚持让利于民的原则，举全县之力推进棚改签约，集中两个半月实现签约率99.7%;拆除房屋80.08万平方米，拆除率95.3%。加强房地产市场管控，全力加快棚改安置点建设，保证房地产市场平稳健康有序发展。规划建设得民心。启动县城总体规划修编和南部新城4平方公里城市设计,完成南部新城、两江口、老城西区、新城中心区等控规和排水、消防、人防、电力设施、铁塔通信等专项规划编制，控规覆盖率达93.3%。明确国有土地带规划方案出让。投入3.2亿元完成宜万快速通道和G220绕城一级公路征地拆迁，投入1亿元完成城区13条主干道黑化改造，投入4550万元新(改)建城南、城北、龙河等污水管网15.05公里，垃圾场环保改造基本完成，百合东路、灵运大道基本完工。组建城市管理综合执法队伍实行统一执法，大力开展城市建成区违法建设治理，共拆除违章建筑1.71万平方米，其中拆除新增违章建筑1.61万平方米，确保了违章建筑“零增量”。城市管理暖民心。加强占道经营、夜宵摊点、广告店招、交通秩序等专项整治，查处违章占道经营3.6万余起，取缔露天烧烤、夜宵摊点60余家，尤其是赣西商城、菜市路拆违专项行动，市民叫好、群众点赞。积极推进生活垃圾分类和减量工作试点，开展城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动，拆除违法钢架棚5.5万平方米，整治机动车乱停乱放2.5万辆次，清理“牛皮癣”广告2.54万处，清理卫生死角3138处，清运垃圾2672吨。农业生产以优提质。新增高标准农田3.8万亩，绩效考评荣获全省三等奖，粮食播种面积76.22万亩，粮食总产量达33.6万吨，增长1.2%。制定实施有机产业发展“十五条”，有机认证面积达46.2万亩，年总产值达30亿元。特色产业做优做强，中药材种植面积达1.26万亩;新建1万亩高标准稻渔综合种养示范区，获评省级整县推进稻渔综合种养示范县。国家现代(有机)农业示范区核心园区通过省级田园综合体项目专家评审，恒晖水利风景区晋升国家水利风景区，三兴镇入围全国农业产业强镇示范建设名单。秀美乡村以点带面。坚持串点连线成片思路，积极推进485个新村点“七改三网”建设，新建村组公路391公里，拆除“三房”42.3万平方米，“三网”建设到位率100%，马步宝石鲁塘、罗城麻田王家等一批精品点和万载南、丁田桥高速连接线景观提升工程相继完工，G220(万芳线)美丽示范风景线提升改造成效明显。马步宝石新村、罗城淳江新村和黄茅清水湾农庄获批省3A级乡村旅游点，休闲农业与乡村旅游接待人数、营业收入同比均增长10%以上。农村面貌以改促新。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省市验收，流转土地22.53万亩，流转率达48.5%。扎实开展宅基地管理试点工作，共拆除退出宅基地1.29万宗147.05万平方米。积极实施农村“厕所革命”，建成农村公厕67座。殡葬改革有序推进，启动县级公墓和殡葬场馆建设，遗体火化率由改革前的15%提高到改革后的90%以上。 2018年，是倾力倾为、脱贫攻坚战役持续深入的一年。产业扶贫全覆盖。180个有贫困人口的行政村全部建立村级扶贫合作社，形成了“一自主三领办”的万载产业扶贫模式，产业扶贫项目有效覆盖所有贫困村、贫困户，贫困户直接参与扶贫项目160多个，共发放小额信贷资金1.26亿元。建成扶贫光伏电站231个，总规模5738.2千瓦。保障扶贫兜得实。创新开展健康扶贫“六个一”服务，全县贫困户享受住院报销1.67万余人次，实际报销比达到95.5%。资助建档立卡贫困学生15046人次997.1万元。新开发公益性岗位477个，申报扶贫车间224个，吸纳贫困劳动力1017人。基础设施再发力。深入实施十二大扶贫工程，30个深度贫困村新修组级公路167.5公里，巩固提升农村安全饮水人口3.92万人;实施危房改造1956户，新建集中安置点2个，完成易地搬迁171户643人;实现村村通380V动力电，户户通生活用电;所有行政村均已接通宽带网络。2018年脱贫1676户5504人，实现16个深度贫困村和1个省定贫困村摘帽退出，全面完成30个深度贫困村基础设施和村庄整治工作。 2018年，是同心同德、政府自身建设规范高效的一年。健全制度。全面落实“谁执法谁普法”责任制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。认真办理人大代表议案建议94件、政协委员提案130件。强化国有资产管理，“13”投融资平台建设基本完成，平台公司资产总量达200亿元。优化服务。全面深化“放管服”改革，梳理公布“一次不跑”和“一次办好”办事清单347项，承接、取消和调整行政权力事项218项。开通“12345”政府服务热线，受理有效工单2131件。大力规范涉企收费，“三零两减半”减免涉企收费1342万余元。持续推行安商“红黄榜”制度，深入开展降成本优环境专项行动，为企业减负6.97亿元。保持本色。认真践行“一线工作法”，强化跟踪问效，加强对部门履职和重点项目推进情况的督查调度。认真履行党风廉政建设主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，进一步缩减了“三公”经费。与此同时，民族宗教、双拥共建、国防教育、应急指挥、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、石油烟草、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。各位代表，对上述成绩的取得，我谨代表县人民政府，向投身万载事业的广大干部群众，向参与万载建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要体现在：一是工业发展势头虽然向好，但大块头、大项目比较少，产业强链、补链、延链还有待加强;二是城乡环境整治成效明显，但城市基础设施历史欠账太多，还存在不少短板，精细化管理水平需进一步提升;三是脱贫攻坚、安全稳定、环境保护压力依然较大;四是少数干部担当实干、动真碰硬、一心为公的意识和能力不强，干部队伍作风建设、忠诚守廉还存在薄弱环节，等等。对此，我们一定高度重视，竭尽全力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是万载实现跨越式发展的奋进之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大。2019年的政府工作须围绕“强工业、打基础，抓棚改、建城市，美乡村、创亮点”来想办法、建制度、求突破。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市有关会议精神，深入落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，按照县委“1419”工作思路，大力实施“产业兴县、工业强县”发展战略，持续打好强攻工业、城市提升、乡村振兴、脱贫攻坚“四大战役”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、强安全、防风险各项工作，奋力迈出“再创万载辉煌，全面建成小康”的坚实步伐。2019年全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长6%左右，500万元以上固定资产投资增长9.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，利用外资增长8.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。2019年要办好十大方面民生实事：①加快脱贫攻坚。实现脱贫5976人，确保14个深度贫困村如期退出。②推进棚改安置。完成龙湖佳园三期、城北安置点主体工程，推进江工厂安置小区建设。③升级城市品质。完成鹏程新桥、防洪工程二期(鹏程桥至污水处理厂段)工程和汽配城至环城北路污水管网建设，改造中心城区农贸市场，规划建设城区停车场，力争打通宝塔西路、百合西路、田下路、万根竹路西段等城市“断头路”。④保障饮水安全。完成农村饮用水和县城集中式饮用水水源地保护区划定，巩固提升农村安全饮水人口4.8万人，新建6万吨/日城西水厂，启动三十把水源工程施工建设。⑤建设秀美乡村。完成485个新农村点建设。⑥优化教育网点。启动城区一所高中(职中)、一所小学规划建设，力争赣西外国语学校、康乐幼儿园和改扩建康乐福星小学秋季投入使用。⑦提升健康水平。推进县人民医院西院、县妇幼保健院二期建设。⑧丰富文体生活。实施农村文化“万千百十”工程，引入社会资本建设体育健身中心。⑨畅通交通网络。完成三兴至G320专项公路、5条县道拓宽改造工程，新修农村公路243公里，改造危桥20座，加快宜万快速通道、G220绕城一级公路、S223株潭至楠木二级公路建设。⑩完善便民服务。改扩建行政服务中心大楼，实现所有行政审批事项全部进厅办理。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）聚焦产业转型，培育跨越发展新动能挺起工业发展脊梁。主攻锂电新能源、高端制造、有机(绿色)食品三大产业，加快建设8.16平方公里新能源产业园、3.06平方公里高新技术产业园、3580亩健康食品产业园，尤其要尽快完成新能源产业园的规划、可研、环评，启动基础设施建设;支持电子信息产业向高端制造方向发展，加快推进医药产业发展，努力打造发展新增长极;整顿提升花炮产业，出台支持烟花爆竹整改提升发展若干意见，鼓励企业开展技术创新和品牌创建，大力推广自动化、智能化生产线，组建花炮集团公司，支持中森礼花破产重组，实行企业ABC分类定级管理，创建安全生产示范企业50家，淘汰退出散乱差花炮企业，提升花炮行业整体水平。重点支持南氏锂电、睿锋环保、华尔升科技、恒晖大农业、汇鑫源烟花、兰森医药等企业做大做强，全力打造1-2个百亿企业;做好企业入规申报工作，新增规上企业30户以上。全速推进高新技术产业园(产城融合区)“两桥三路”和工业园区改造提升工程，提升园区承载能力;深入开展集群式项目满园扩园行动和“两型三化”园区管理提标提档行动，加快金莱特、南极光、金润产业园、涂装材料基地项目落地。加快农业提质增效。大力发展水稻、蔬菜、百合、芦笋和木姜等有机产业，加强监管体系建设，保护万载有机名片;充分利用107万亩富硒土壤，打响万载富硒品牌;大力发展八大农业产业，积极推进4.6万亩中药材种植三年行动计划，打造3万亩标准化稻渔综合种养示范基地;持续发展林下经济，打造4.3万亩油茶、林果、苗木示范区和3.6万亩笋竹、林药、茶叶示范带，建设5000亩马家柚种植基地。大力实施土地开发整理工程，力争新增耕地3800亩;统筹推进3.88万亩高标准农田建设，完善农田水利基础设施;引导土地有序流转，实现农村土地流转率50%以上，加快农业产业化步伐;开展农产品品牌创建，新增“三品一标”认定产品8个以上;深化农村集体产权制度改革，扶持壮大村集体经济。大力培育新型农业经营主体，力争新增农民专业合作社100家以上、家庭农场50家以上，全县农业综合产值增长10%以上。推动服务业快速发展。深入实施服务业高质量发展行动，大力发展采购供应链管理、人力资源服务等生产性服务业。主抓旅游服务业，确保万载古城创评国家4A级旅游景区，加快恒晖艺术农业景区和仙源湘鄂赣红色旅游景区提升改造，加大竹山洞景区和九龙原始森林景区的招商引资力度并争取年内启动建设，全力做好全省、全市文旅大会筹备工作。促进消费升级，加紧培育商贸龙头企业，新增限上企业12家。创新电商发展空间，实现电商交易额47亿元。加快建立现代物流服务体系，规划建设物流产业园，力争新增车辆吨位8800吨。活跃金融市场，落实企业上市“映山红行动”，推动蚂蚁金服智慧县域和普惠金融项目落地实施。 （二）聚焦创新引领，激发改革开放新活力加快改革攻坚。纵深推进“放管服”改革，推广“互联网政务服务”，完成网上中介超市建设，深入推行“一窗受理”“一网通办”“马上办”“就近办”，提升政务服务智能化便利化水平。全面做实做强做优“13”投融资平台，加快建立产业引导基金，打通发行企业债等直接融资通道;推动投融资平台向实体企业转型发展，支持万投集团参与城市房地产开发，将县建筑设计院改制并入万投集团，增强发展平台“造血”能力。深入推进开发区改革创新三年攻坚行动计划，创新工业园区体制机制管理，进一步理顺工业园区职责，推进园区服务高效、管理规范、建设有序。稳妥推进机构改革和事业单位公务用车制度改革，深化公共资源交易改革，赋予株潭镇部分县级经济社会管理权限，统筹推进教育文化、医疗保障等民生社会领域改革，做好第四次经济普查工作。加快科技成果转化，推进“产学研用”深度融合，力争新增国家专利授权150项，开发省级重点新产品30个。全力招大引强。坚持“产业招商”，瞄准“高大上实”项目，重点围绕锂电新能源产业、高端制造产业和有机(绿色)食品产业招商，不断做好强链、补链、延链工作。坚持“以商招商”，强化“以企招商”，充分利用本籍客商资源，鼓励更多的本籍客商加快资本回归、项目回归和人才回归。坚持“专业招商”，发挥中金润等专业招商中介作用，提高招商质量;组建专业驻外招商安商队伍，准确捕获招商信息，力争引进20亿元以上入园项目1个、亿元以上项目25个、高新技术企业10个、知名新能源企业5家。同时，加大跑项争资力度，力争更多的项目、资金、指标落地万载。优化营商环境。坚持“围墙内的事客商安心，围墙外的事客商放心”和“不让客商在万载受委屈”的服务理念，以优化发展环境三年行动为纲领，开展对标提升行动。推进“政策最优”，健全项目联审联批、项目挂点、安商“红黄榜”等制度，全面优化市场准入和投资建设环境。持续开展降成本优环境专项行动，全面落实好国家新一轮减税降费政策。做到“服务最好”，坚持“四个一”服务原则，加强项目引进、落户、建设、投产和入规的对接，实行全方位“保姆式”服务。力求“办事最快”，进一步简化行政审批手续，全面实施审批事项“并联式”办理、“一站式”办结。 （三）聚焦品质升级，展现城乡建设新面貌完善城市功能。完成县城总体规划修编、“多规合一”专篇、老城中心区控规、南部新城4平方公里城市设计、南部新城路网设计等编制工作，形成布局合理、功能互补的城市发展格局。实施城市功能和品质提升三年行动，大力整治脏、乱、堵等“城市病”。推进城区污水管网建设，启动龙湖周边和城南行政区域污水收集工程。积极策应宜万同城，推动宜春至万载管道天然气项目尽快落地。提升县城形象。精心谋划第二期棚改工作，稳妥推进2019年棚改项目。加快棚改安置小区建设，启动并完成棚改区土地招拍挂。全面开展生活垃圾分类处置和减量化工作，着重做好320国道万载段、建成大道、宜万铜高速沿线等交通干线乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱丢等整治。着力推进城市风貌改造，完成将军大道中段沿线房屋外立面改造。制定《万载县城市规划区村民建房管理办法》，坚决打击违章建设行为。狠抓五个高速路口整治提升，大力发展景观农业，打造万载五张“新展板”。建设秀美乡村。按照“整整齐齐、干干净净、大大方方”要求，以宜万铜高速、320国道、220国道等主干线村庄为重点，沿线连片整体推进秀美乡村建设，并建立长效管理机制。深度挖掘“乡愁”特色，加快乡村旅游发展，实现秀美乡村建设与产业、文化的深度融合。深化农村宅基地管理改革，着力规范农民建房秩序。大力推进拆“三房”和土地增减挂工作，年内新增建设用地指标1100亩。扎实推进农村人居环境整治三年行动，推行农村“厕所革命”，推动罗城镇全域环境整治试点，全面提升农村村容村貌。推进垃圾压缩站、中转站等设施建设，完成800吨/日生活垃圾焚烧发电项目主体工程。 （四）聚焦绿色崛起，争创生态文明新成效用心呵护生态家园。继续实施阔叶林保护、水库退养、畜禽养殖污染防治、矿山整治四大专项行动。推行“林长制”，抓好森林“四化”工作，完成人工造林1.5万亩、封山育林1.2万亩、森林抚育4.1万亩。升级改造环保设施，完成8个乡镇污水处理厂建设，推进自来水厂、均车等3个断面水质自动站和重点企业大气在线监控建设。大力发展生态大健康产业，加快构建绿色产业体系。重拳整治生态环境。狠抓水污染防治，深入落实“河长制”，开展清河行动和河库“清四乱”专项整治，继续实行河道禁采;加强饮用水水源保护范围环境监管，全面完成工业园污水处理厂提标改造，确保断面水质全年达标率100%。狠抓大气污染防治，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、尾气排放和工地扬尘等关键环节，着力推进重点行业达标和燃煤小锅炉整治，实行秸秆禁烧，力争全年环境空气质量指数(AQI)优良天数占比达到90%。狠抓土壤污染防治，完成土壤污染源状况详查，降低涉重金属企业环境风险，防治农业面源污染，实施土壤治理修复工程。着力健全生态制度。按照应保尽保、应划尽划的原则，划定并严守生态保护红线。构建天地一体化的生态环境监测网络，完善生态环境监管体系。严格环境准入制度，入园企业严格落实环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化污染企业停产治理、淘汰和退出。健全完善环境监管、领导干部政绩评价考核制度，落实党政领导干部生态环境损害终身责任追究制度和领导干部自然资源资产离任审计制度，加大对不作为、乱作为的问责力度。 （五）聚焦美好生活，促进人民福祉新改善决战脱贫攻坚。压实帮扶责任，尤其是第一书记和帮扶干部的责任，强化精准帮扶。强力推进“两业扶贫”和精神扶贫，最大限度激发贫困户内生动力。围绕“两不愁三保障”基本要求，扎实开展十二大扶贫工程，确保扶贫政策落地见效。扎实推进城市贫困群众脱贫解困工作。力抓民生事业。加大教育投入，净增教师260名，优化教育网点布局。提升公立医院硬件和医技水平，抓好株潭镇、三兴镇国家卫生乡镇建设，有针对性引进高层次医学人才。抓好“舌尖上的安全”，创建食品安全示范县。实施就业服务下沉，促进全民就业发展。夯实社会保险基础，加大劳动保障监察力度，解决拖欠农民工工资问题。着力完善交通路网，完成公路建设投资10亿元以上。稳妥推进殡葬改革，加快殡葬移风易俗和殡葬设施建设。加强社会治理。坚决落实安全生产“双十二条”，全面压实企业主体责任和乡镇(街道)属地监管责任。推行花炮企业“安全联保”管理机制，支持花炮商会建设，提高行业自律水平。推广“智慧安监”视频远程监控，完善安全生产联合执法机制。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治行动，加大“打非治违”力度，提高安全监管水平。扎实开展普法工作，强化信访维稳，下大力气在初信初访中化解矛盾纠纷。深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力。加大禁毒工作力度，确保成功摘帽“重点关注县”。织密基层巡防网络，巩固平安创建成果。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“好人文化”“最美文化”，让文明新风深入人心。 （六）聚焦担当实干，塑造政府建设新形象筑牢忠诚之魂。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决服从县委领导，认真执行县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。扎实开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设，坚决做到一级对一级负责、个人对集体负责、班子对事业负责。履行担当之责。强化“实干就是能力，落实才是水平”的理念，推行“一线工作法”，增强狠抓落实的本领，千方百计破解万载经济社会发展中的“瓶颈”。持续深化作风建设，重点整治“怕、慢、假、庸、散”等方面问题。培育雷厉风行、马上就办的“执行文化”，做到敢抓敢管、善抓善管。全面强化契约精神，凡是有合同约定的，坚决按合同办，以此取信于民、取信于商。强化目标考核、督查督办，加大跟踪问效、追责问责力度，全力推动政府工作提速、提效。恪守清廉之本。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会舆论和人民群众的监督。严惩侵害群众利益的行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以勇往直前的拼劲、雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，继续朝着“再创万载辉煌，全面建成小康”的宏伟目标奋勇前进!附件名词注释1.“万千百十”工程:“万”即组建10000名文化志愿者队伍，“千”即评选1000户文化中心户，“百”即建成100家基层综合文化服务中心示范点，“十”即评选培植30家基层优秀文艺团体。2.安全生产十大专项整治行动：煤矿安全整治、烟花爆竹安全整治、非煤矿山安全整治、危险化学品安全整治、城市运行安全整治、交通运输安全整治、消防安全整治、建设工程施工安全整治、冶金行业安全整治、特种设备安全整治。3.“三资”招商：资产招商、资本招商、资源招商。4.有机产业发展“十五条”：《关于推进我县有机产业发展的实施意见》的简称。5.“七改三网”：村庄改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境以及电网、广电网络、互联网络建设。6.“三房”：农村空心房、危旧房、违章搭建房。7.“一自主三领办”：“一自主”，引导有劳动能力或有部分劳动能力的贫困户自主发展产业，并给予项目资金的奖补;“三领办”，由党员干部中的致富能人、农民专业合作社、农业龙头企业领办的产业扶贫基地带动贫困户增收，并与贫困户建立租赁联结、劳务联结、股份联结、订单联结等多种利益联结机制。8.健康扶贫“六个一”服务：对贫困户医疗费用补偿流程手续实行“一站式”审批、一次性申报、一个月审批补偿到位、一个账号补偿打款、一个家庭医生服务、一支笔登记。9.十二大扶贫工程：易地搬迁、产业发展、就业创业、危房改造、村庄整治、基础设施、生态保护、社会保障、健康、教育、资金绩效和驻村帮扶等扶贫工程。10.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。11.“13”投融资平台：在县本级政府投融资企业内部整合，设立1家综合性投资集团即万载投资发展集团为母公司，下设3个专业投资实业公司即城投公司、金控公司、创投公司为母公司的子公司。12.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。13.“三零两减半”：对涉园企业部分行政事业性收费零收费、零摊派、零处罚以及县直单位对企业的事业性收费按国家规定标准下限的50%收取，涉及行政审批前置条件的经营服务性收费按国家规定最低收费标准的50%收取。14.安商“红黄榜”制度：为优化安商环境，建立以张榜公示的方式考核部门服务项目、服务企业的机制，服务优者以红榜公示，服务差的以黄榜公示，公示结果纳入个人和单位考核范围。15.国务院“约法三章”：指本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。16.县委“1419”工作思路：包括三个方面，“1”指党建引领，“4”指“四大战役”，“19”指2019年要做的19项重点工作。17.花炮企业ABC分类定级管理：根据烟花爆竹企业管理水平、硬件设施、社会贡献、产值税收等，将企业分为ABC三类给予不同的政策支持。18.“两桥三路”：“两桥”即百合大道跨锦江河桥和丁田桥拼宽下部结构;“三路”即北环线(起于老万芳线，终于工业园区长江大道)、规划二路(起于新万芳路接丁田桥，向南与北环线及创业大道相交)和百合大道(起于鹅峰乡东田村，接昌栗高速连接线，向南跨锦江，终点接已建百合大道)。19.“两型三化”：提升环境友好型和资源节约型管理水平，推进智慧化、绿色化、服务化发展。20.八大农业产业：优质稻米产业、蔬菜产业、水果产业、茶产业、中药材产业、草地畜牧业、水产业、休闲农业和乡村旅游产业等八大产业。21.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。22.“映山红行动”：江西省支持企业上市的一项专项行动，意在让江西的上市企业如映山红一般迎春绽放。23.“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。24.土地增减挂：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积。25.“林长制”：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导或履行本责任区内森林资源保护发展工作。26.森林“四化”：森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设。27.生态大健康产业：依托生态资源优势，发展健康养生、健康医药、健康养老、健康医疗、健康运动等健康产业。28.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。29.河库“清四乱”专项整治：对河流、水库管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题进行专项清理整治。30.PM2.5:又称细颗粒物，指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。31.PM10:又称可吸入颗粒物，通常指粒径在10微米以下的颗粒物。可吸入颗粒物在环境空气中持续的时间很长，对人体健康和大气能见度的影响都很大。32.环保“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。33.“两业扶贫”：就业扶贫和产业扶贫。34.“两不愁三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。35.安全生产“双十二条”：《进一步压实乡镇(街道)属地监管责任坚决遏制生产安全事故的若干规定》和《进一步压实企业主体责任坚决遏制烟花爆竹生产安全事故的若干规定》的简称。36.花炮企业“安全联保”管理：多家烟花爆竹企业自愿签订安全生产联保责任书，组合为一个安全生产共同体，相互之间有监督、制约、提醒、帮助的权力和义务，同一安全生产共同体成员在上级安监部门检查时，发现存在安全生产重大隐患违规违法行为，或者发生安全生产事故的，其他联保企业一律停产处理。

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年奉新县政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长李国兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极培育新动能，经济社会实现平稳健康发展。完成生产总值164.8亿元，增长8.4%;财政总收入25.98亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额45.8亿元，增长11.6%;500万元以上固定资产投资增长11.8%;规模以上工业增加值增长7.7%;外贸出口1.86亿美元，增长26.2%;园区主营业务收入增长4.44%;城镇居民人均可支配收入32428元，增长7.95%;农村居民人均可支配收入16642元，增长8.27%;节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为11.6：46.6：41.8，产业结构进一步优化，连续五年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。 这一年，我们紧盯项目抓推进，发展基础更加坚实。始终坚持投资拉动、项目带动，增添经济社会发展后劲。招商引资取得实效。组织猕猴桃产业招商推介会、奉新(常熟、虎门)纺织服装产业招商推介会及跨区产业合作招商等系列活动，全年签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元。实际引进内资75亿元，实际利用外资8802万美元。争取上级各类补助资金16.94亿元。项目建设强力推进。实施“龙虎奖”“蜗牛奖”评比办法，进一步传导压力、形成合力。顺利推进纳入省市调度项目和县“1213”及重点工程建设。投资68亿元的奉新抽水蓄能电站进入可研阶段。同和药业二期、陈氏科技等项目顺利实施。S519合港至上富二级公路改造竣工，九百旅游公路全线贯通。要素平台日趋完善。工业园南区、黄溪新区基础设施加快推进。天工创业园标准厂房主体封顶。盘活闲置用地11宗、消化闲置未用土地项目39个，面积达2223亩。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，强化可行性评估和设计审查，节约项目资金1.35亿元。奉新县融资担保有限公司正式营业。“信用农户、信用个体、信用企业”评价体系逐步完善，发放各类信用贷款5.8亿元。银行贷存比达75.77%，金融对经济发展支撑能力进一步提高。 这一年，我们围绕产业促升级，经济实力稳步增强。始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级。工业发展态势良好。规上工业企业新增18家、达111家，在建工业项目50个、总投资147亿元。新能源新材料产业加快集聚，投资超10亿元的璞泰来新材料产业园扎实推进，云威新材料、飞宇新能源和紫宸科技扩产项目投产运行。纺织服装产业影响力进一步扩大，获评“省级新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位，获评“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为全省“两率一度”考核优秀工业园区。特色农业做优做强。成功举办“2018中国·奉新首届猕猴桃节”。猕猴桃种植面积7.5万亩，总产5.6万吨，综合产值超6亿元，获批“国家地理标志证明商标”。严格落实“粮食安全行政首长责任制”，成功争取全省稻米区域公用品牌建设项目，入选“中国好粮油”行动计划示范县，获上级补助资金1亿余元。全面打好非洲猪瘟防控保卫战。完成4.68万亩高标准农田建设，获评全省绩效考核先进单位。启动干洲、会埠、罗市、甘坊防洪工程和赤田镇赤田港除险加固工程，加快提升水利防洪灌溉能力。健康产业有序推进。完成《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》编制。启动“食品安全示范城市”创建工作，加强农产品质量安全监管。绿色有机农产品新增5个、达60个，基地面积新增4万亩、达34.14万亩。仰山香坪湖旅游度假区、农牧渔世纪悠然生态养老度假村开工建设。赤岸镇敬老院投入使用。组织近万人参与气排球、篮球、自行车骑游等全民健身活动，居民健康意识和健身热情明显增强。 这一年，我们统筹城乡优生态，人居环境持续改善。始终将生态文明建设贯穿于城乡发展进程，着力改善环境面貌，展现良好形象。城市品位不断提升。完成城南、城北片区控制性详规，推进滨河西路、潦河路向东延伸段等道路建设，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设及天工大道、园区二路、园区五路“白改黑”工程，城区路网更加便捷完善。坚持“减量、增绿、整容、留白”目标，对2610户、30.95万平方米危旧房进行棚户区改造。文体艺术中心、城市综合体、城东农贸市场动工建设，城南农贸市场、上富农贸市场投入使用。纵深推进城乡环境综合整治。深入实施城市规划区内违法建设专项治理。全面推进城区清扫保洁及开放式小区硬化、绿化、保洁工作，环境面貌得到改善。乡村振兴扎实推进。深化农村房地一体确权登记发证工作，完成163个新农村建设点“七改三网”工作，8730户、30710人的居住环境得到显著提升。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村全部通水泥路。按照“串点、连线、成片”规划，重点打造奉新--澡溪秀美乡村示范线，建设样板村2个，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。生态建设成效显著。全力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，全年投入环保方面资金4.2亿元，增长114%。加强大气污染防治，开展蓝天保卫战，实施秸秆禁烧还田、城区烟花爆竹禁燃禁放等工作，淘汰报废锅炉52台，新增集中供汽管网3公里。全面开展流域生态综合治理，坚决消灭劣V类水，打造河长制“升级版”，“河长制”工作考核列全省第七。积极创建生态现代工业园区，推进园区污水处理厂提标改造，完成雨污分流管网建设。依法关闭生猪养殖场187个，拆除栏舍面积8.28万平方米。加强土壤污染治理，启动生活垃圾分类试点和垃圾焚烧发电项目，推进城乡环卫一体化工作，依法拆除粘土砖瓦(窑)厂31家。大力开展生态示范创建工作，全面推行“林长制”“路长制”，获评“全国生态魅力名县”“省级生态县”。 这一年，我们深化改革勇创新，发展活力竞相迸发。始终把改革创新作为推动发展的“关键一招”，着力在重点领域、关键环节进行突破，增强引擎动力。改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，成立发展投资集团。顺利推进农村宅基地改革试点，退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米。启动事业单位公务用车制度改革。平稳推进绿色殡葬改革，建设城乡公益性公墓(骨灰堂)143个。创新能力持续增强。高新技术企业新增12家、达36家，园区顺利通过省级高新技术产业园区专家评审。冠亿研磨被认定为国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心。赣锋锂业产品技术及应用项目荣获江西省科学进步三等奖。服务水平得到提高。持续推进“放管服”改革，全县“一次办好、一次不跑”事项占比81%，行政许可项目精简率达43%，林业产权和新型墙体经营权在全市率先实现网上竞价拍卖。成立全市第一个县级房地产综合服务大厅，业务审批时间节省57%以上。建立县12345政府服务热线中心，解决群众关心、关注问题。启动错时延时预约服务，保障群众周末、节假日办事需求。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负11.81亿元。出台22条上市扶持办法，实行32条扶商优惠政策，坚持县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，帮助企业解决用地、融资等一批重大困难问题。 这一年，我们聚焦民生强保障，幸福指数不断攀升。始终把增进民生福祉作为发展目的，大力推进民生工程，提升人民群众获得感和满意度。脱贫攻坚再添实绩。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，投入资金2.7亿元，派驻帮扶干部1964人，实施“十大扶贫工程”，实现373户、1011名贫困人口脱贫，2个省级贫困村摘帽退出，农村贫困发生率下降至0.67%。全面启动城镇扶贫工作，顺利完成城镇贫困对象精准识别和信息采集。民生事业繁荣进步。不断提升保障能力。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出29.3亿元，占总支出的84.4%。厚植教育发展基础。建成全省第一所社区干部教育培训中心。严格城区划片招生制度，开工建设奉新四中和奉新六小，投入3500多万元改善农村办学条件，被国家教育部督导委员会认定为全省首批“责任督学挂牌督导创新县”。提高卫生服务水平。县人民医院医技大楼动工建设，妇幼保健院住院大楼即将完工，中医院国医堂投入使用，县人民医院和上富中心卫生院医共体正式运行。丰富繁荣文化事业。以支月英事迹为题材的电影《一生只为一事来》完成拍摄。新建村级文化服务中心86个。新增省级文物保护单位9处。成功举办《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票首发式。社会保持和谐稳定。成立12个安全生产专业委员会，扎实开展八大专项整治行动，全县安全生产保持平稳态势。严厉打击无理缠访、闹访行为，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，信访秩序稳定好转，“老娘舅”化解矛盾纠纷做法得到上级肯定。全面构建立体防控网络，重拳整治治安乱点，大力推进扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全感列全省第 四、全市第一。各位代表，过去的一年，我们全面落实中央、省市决策部署，大力开展“五型”政府建设，积极回应全县人民期盼，强力推动法治政府建设，认真接受人大、政协和社会各方面监督，承办人大代表建议和政协委员提案134件，满意和基本满意率99%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8342条。严格落实“一岗双责”，强化审计监督，“三公”经费支出下降5.25%。与此同时，残联、老龄、史志、通信、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童、外事侨务和武警、消防、国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩的取得，源于县委的坚强领导、源于干部的担当实干、源于社会各界的鼎力支持，是全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持奉新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：主导产业大项目不多、集群效应不强;全面小康存在短板、社会事业还有欠账;安全生产、环境保护、信访稳定压力仍然较大;少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。问题所在就是施政所向，我们将以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划、精准施策，不断加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.1%;工业园区主营业务收入增长15.3%;500万元以上固定资产投资增长9.3%;实际利用外资增长8%;外贸出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，善谋者行远，实干者乃成，奉新广大干部群众始终有着能吃苦、乐奉献的优良传统，有着敢担当、求突破的拼搏劲头，有着思赶超、盼进位的强烈愿望。达成2019年的工作目标，实现高质量跨越式发展，需要我们主动适应经济新常态、发挥发展新优势、满足人民新要求，重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持改革创新、扩大开放，奋力增强县域发展活力坚定改革开放的决心和信心，主动将工作置于全省乃至全国范围内去考量比较，积极主动融入大南昌都市圈，破除困难瓶颈，抢抓发展机遇，凝聚奉新合力。1.加大改革推进力度。深入推进“放管服”改革，大力实施“一门服务、一窗受理、一次办好”改革，压缩企业开办时间至4个工作日，建设项目审批时间至50个工作日，不动产登记时间至5个工作日。加强事中事后监管，严格落实错时延时预约服务，全力打造公平公正的市场环境和政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面完成机构改革任务，继续深化事业单位改革。积极主动对接上级行政权力精简工作，着力解决创新“堵点”，创业“痛点”及企业生产、群众生活“难点”，同步提升简政放权的力度和效益。落实省、市开发区改革创新工作要求，推进园区体制机制改革，激发自主创新动能，集中精力抓好经济管理和投资服务。2.突出科技创新引领。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和省“双千”计划，动工建设人才公寓，落实高层次人才引进政策，强化对创新人才和团队的支持力度，推进“产学研用”合作，为产业发展提供智力支撑。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加速动能转换，提升市场竞争力，力争全年研究开发费用突破3亿元，高新技术企业达40家，获评省级高新技术产业园区。3.提升对外开放水平。围绕省委提出的大南昌都市圈、赣西区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，加强开放合作，打造区域开放高地。坚持“活动搭台、经贸唱戏”，大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式。强力推动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作。紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业进行精准对接，主动深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，力争全年引进1亿元以上项目18个、20亿元以上项目1个。支持优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，实现企业转型升级、快速发展。 （二）坚持做强实体、做大产业，着力优化经济发展结构注重产业发展,夯实基层基础,做大做强实体经济。1.突出工业主导。推进产业基金实质性运作，花大力气建设好工业园区，发展主导产业、培育龙头企业，打造特色工业产业园区。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率。完成黄溪新区、推进工业园南区基础设施建设，完善“一园两区”格局。力争全年新开工项目30个，新投产项目15个，新增规上工业企业20家。聚焦新能源新材料、电子信息等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快推进璞泰来新材料产业园、同和药业二期等项目建设，着力引进正极材料、隔膜、锂电池等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。进一步做大做强纺织服装产业，着眼产业升级改造，围绕产业延伸配套服务，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料-纺纱-织布-印染-制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。2.聚焦特色农业。用好700万元财政专项资金，增强猕猴桃产业政策扶持和品牌宣传力度。继续完善“万亩生态猕猴桃产业园”配套设施建设，积极筹办第二届猕猴桃节，大力招引猕猴桃酒、饮料等精深加工项目，促进一二三产业融合发展。以实施稻米区域公用品牌和“中国好粮油”行动计划示范县项目建设为抓手，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，实行统一设计、包装和宣传，重点扶持在北京等一线城市开展营销活动，重振“奉新大米”品牌。加快高标准农田建设，大力推动农业机械化进程，继续推进“国家有机产品认证示范区”创建工作，力争绿色有机农产品基地面积达37万亩。鼓励发展中药材、有机蔬菜、水产养殖等特色产业。推进电子商务进农村工程，为农民打通线上销售新渠道。3.紧盯健康产业。紧紧围绕《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》布局，继续推进“食品安全示范城市”创建工作，严把从农田到餐桌的每一道防线，提高食品安全保障能力。加快香坪湖旅游度假区及天工开物农旅小镇等项目建设。大力推进百丈禅修小镇和澡溪温泉生态小镇建设，组建乡村旅游协会，加强民宿从业人员培训，推动全域旅游快速发展。继续筹划举办各类运动、休闲、趣味比赛，持续掀起全民健身热潮。加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，加大“公建民营”探索力度，力促县老年公寓、福利院和老年康复大楼等项目实行社会养老服务合作新模式。大力发展一批温泉促健康、禅茶品人生、医养助安康、竹海清肺尘等健康产业项目，突出旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育深度融合，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园。 （三）坚持完善功能、建管并重，细致勾勒美丽城乡发展画卷聚焦城乡发展瓶颈，出实招、办实事，加快完善城乡发展一体化格局。1.提升城市功能。紧紧围绕“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标，大力开展城市功能与品质提升三年行动。加快推进县城总体规划修编，完成城东新区、天工大道等重点地段城市设计。扎实推进环城北路、环城南路、狮山东大道、潦河路向东延伸段建设，主动对接武宁经奉新、樟树至兴国高速公路前期工作，启动长乐大道、九天阁路、应星大道延伸段、龙山北大道等10条道路建设，争取完成滨河西路、富阳路、冯川西路、龙山南大道建设，持续完善城区路网格局。科学规划棚改腾空用地，继续推动新一轮危旧房棚改征迁工作，加快安置房建设步伐，拓宽老城区发展空间。完成城北农贸市场升级改造和城东农贸市场建设。启动城镇及黄溪新区污水处理厂搬迁扩容工作，高标准抓好世行贷款项目--城市污水管网改造建设，加快推进城市综合体、五星级酒店、天工商贸物流城项目建设，完成华林广场地下人防工程。严格落实城区新建工程地下空间开发利用和人民防空要求。大力实施城区绿化景观改造提升工程，启动天工大道、滨河西路等6个绿化提升工程及文峰公园、应星公园建设，完成一批公厕建设，不断完善城市功能，提升城市品位。2.打造魅力乡村。按照“因地制宜、凸显特色”的要求，发挥区域要素禀赋和比较优势，推进提升集镇功能与品质项目建设，逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施，下大力气整治集镇环境。按照秀美乡村“1+10”要求，大力推进农村宅基地管理改革、村容村貌提升等工作，建立长效管理机制。建设若干个秀美乡村样板点，培育一批美丽示范农户庭院，全面铺开通往乡镇以上主干道及九百公路沿线立面形象改善工程。启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和16座农村危桥改造，全力推进公路“路长制”和“四好农村路”建设，不断优化乡村路网结构。继续推进绿色殡葬改革，加大“三沿六区”散埋乱葬专项整治力度，引导人民群众文明节俭办丧，确保遗体火化率100%。扎实推进农村集体资产清产核资工作，加快农村集体产权股份合作制改革，重点发展一批符合农村实际、饱含乡土气息、农民喜闻乐见的农业产业，稳步提升村级集体经济。3.推进精细管理。对照全国文明城市创建标准，以网格化管理为依托，以深化社区治理为重点，全面实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动，整治乱搭乱建、未批先建、少批多建现象，着力展现“宜居、宜业、宜游”城市品质。深入推进城乡环境综合整治，建立“标准化、专业化、常态化”管理运行模式，配套完善城乡环卫基础设施，引进发展专业化保洁队伍，实现各类垃圾及废弃物资源化利用、无害化处理，打造美丽城乡新常态。大力开展“县级劳模”“最美工匠”评选活动，扩大园区文体协会及“职工之家”辐射带动力。深入开展“文明村镇”创建活动，充分发挥“新乡贤”、新农村建设理事会和新农村建设促进会作用，强化农民责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。 （四）坚持保护生态、治理环境，持续巩固绿色发展优势以国家生态文明建设示范县创建工作为抓手，牢守生态保护红线，满足人民日益增长的优美生态环境需要。1.践行绿色发展理念。不断强化全民环保意识，营造全民重视、参与、践行环境保护的浓厚氛围。着力推进生态现代工业园区、生态猕猴桃产业园等一批特色、亮点工程建设，全力争创国家生态文明建设示范县。严格履行节能减排责任，抓好重点企业节能降耗和燃煤锅炉淘汰改造，实施清洁能源替代工程。加强国土执法动态巡查。严厉打击非法采矿采砂行为。推行发展新型墙体材料。加大生态保护和修复力度，推进矿山复绿、封山育林、流域补偿等工作，确保全县森林覆盖率保持稳定，湿地保护区面积进一步扩大。严格实行“林长制”，推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”四化建设，积极创建国家森林城市。2.提升生态环境质量。大力开展“净空、净水、净土”三大行动，加强污染源整治工作，稳步推进中央、省环保督察反馈问题整改，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。实施净空行动计划，着力推进重点工业企业大气污染源治理，开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、建筑工地扬尘整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。实施净水行动计划，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全面推进禁养区内规模以下生猪养殖场关闭拆除工作，扎实推进生猪屠宰场搬迁和水库退养等工作。完成园区污水处理厂提标改造，确保七月份以后出水水质稳定达到城镇污水一级A排放标准。实施净土行动计划，开展重金属污染防治专项行动，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，落实垃圾分类和无害化处理。3.强化环保能力建设。严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和党政领导干部自然资源资产离任审计要求，筑牢生态防线，形成全方位、全过程环境监管体系。在工业园区设立环保站，推进人、财、物等资源向基层下沉，提升发现和解决环保问题的能力。不断完善环保基础设施建设，加强企业在线监控系统管理，公示重点行业企业实时排放指标，坚决打击偷排漏排等违法行为。八月份前在南潦河新增4个水质自动监测站，提高污染源追溯倒查能力。稳妥推进政府购买社会服务，完善环保监管整改闭环系统，落实乡镇生态环境保护职责，增强环保属地执法能力，形成齐抓共管的大环保工作格局。 （五）坚持改善民生、补齐短板，共创共享改革发展成果对照全面建成小康社会统计监测指标体系，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，保障人民群众有更多的获得感。1.纵深推进脱贫攻坚。进一步细化完善产业、就业、健康、教育、社会保障等“十大扶贫工程”措施，深化结对帮扶干部作风建设，帮助贫困户发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地特色高效产业，切实提高帮扶精准度和实效性，增强贫困群众自我造血能力，确保全年实现1000余名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，保障城镇困难群众基本生活。多渠道、多途径压实帮扶责任，鼓励引导社会各界通过多种形式了解、关心、支持、参与脱贫攻坚事业，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。2.优化公共服务供给。加大社会保障力度。扎实推进社保征管职能平稳有序划转，提高养老、医疗、低保、社会救助等工作服务水平。坚持扩大就业与稳定就业并重，开展2000余人次职业培训，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快城乡供水一体化工程建设。做好抽水蓄能电站专题报告及移民安置等工作。深入开展“双拥”创建活动，促进军民融合深度发展。大力推进政企合作PPP等市场化运作模式，解决人民群众日益增长的公共基础设施需求。办好人民满意的教育。启动奉新示范幼儿园新校区建设，完成奉新四中、奉新六小主体工程，加强农村薄弱学校改造。提升公共卫生服务能力。在上富启动建设一所较高等级综合性医院。完成县人民医院医技大楼建设。大力发展文化事业，完成文体艺术中心主体工程建设，推进全县村级文化服务中心建设全覆盖，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。3.维护社会和谐稳定。充分发挥应急资源整合成效，强化安全生产督促检查和企业主体责任落实，提升应急管理处置能力，提高应急救援救护水平，全面夯实安全工作基础。继续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体化建设，推进“法律明白人”培养工程，提高法律服务在化解信访纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。畅通群众诉求渠道，完善县12345政府服务热线平台建设，及时解决人民群众关心关注的热点难点问题。排查化解各类矛盾纠纷，抓好房地产、金融领域风险防范工作，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设紧扣“五型”政府建设目标，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省市各项决策部署在奉新落地生根、开花结果。1.铸牢忠诚之魂。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的政治性、原则性和自觉性，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府系统及其工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。2.坚持创新驱动。始终把创新当作解决发展难题的“一剂良方”，当作不断提升新时代政府执政能力的重要保障。激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。大力推进“大众创业、万众创新”工作，精心搭建创新平台，广泛深入招才引智，积极推进新旧动能转换，全面释放县域创新潜能和创业活力。3.强化责任担当。坚持求真务实,善始善终、善作善成，培育“狮子型”干部，锻造“狮子本领”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央、省市各项决策部署。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，谋划工作、推进落实、建立新功。4.提升服务效能。坚持“便民利企、去繁化简”要求，以“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，不断增强服务意识、完善服务制度、强化服务手段，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。5.锻造过硬本领。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，从源头上、机制上、体制上遏制腐败现象滋生，弘扬清正廉洁的浩然正气。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，加快推动奉新高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年茭湖乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月24日在茭湖乡第十七届人民代表大会第六次会议上)敖婷各位代表：现在，我代表茭湖乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位特邀代表和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，以打赢“四大战役”为主线，大力推进美丽乡村建设、招商引资、产业融合、脱贫攻坚等工作，顺利完成了各项阶段性工作任务，呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）开拓进取，求真务实，综合实力显著提升。1.各项经济指标健康发展。我乡2018年财政收入累计完成2880万元，(其中：国税2657.3万元、地税212.8万元、财政9.9万元)。实现地方收入1372.8万元，顺利完成了全年财税任务。2.招商引资成效凸显。策应万商回归工程，主动对接茭湖籍在外成功人士。2018年，乡领导先后前往广东、浙江、福建、上海等地开展招商活动，已洽谈项目16个，已签约落户工业园企业1家(投资6000万元的江西汇峰智能仓储物流有限公司已投入生产)，已达成投资意向的企业两家(分别为投资6500万元的江西汇载兴智能科技有限公司和投资5000万元的东莞市麒伟电子科技有限公司)。此外，前年引进的江西金佰荟食品有限公司增资5000万元进一步扩大生产规模。3.村级集体经济逐渐壮大。一是开发利用山林、土地资源，茭湖、槽头两村利用联营山场、谢溪村利用土地流转出租增加村级集体经济收入;二是通过小水电站、光伏电站获得收益，东江、上峰村拥有小水电站股权、6个深度贫困村均建设了光伏发电站，都能提高各村的集体经济;三是投资商铺物业，茭湖、槽头村利用店面出租用于壮大村集体经济;四是因村制宜，推进产业建设，西源茶树菇项目、槽头油茶项目、上峰茶叶项目等都在有序推进，各村结合产业扶贫项目实现增收。同时各村利用扶贫项目改造扶贫车间，即可推进就业扶贫，又能产生集体经济收入。 （二）夯实基础，美化环境，秀美乡村彰显成效1.基础设施建设全面提升。集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成;新建加油站已完成选址工作;投资近100万元的垃圾压缩中转站已完成主体工程，目前正在安装设备;防洪工程已获得省水利厅项目审批;全乡硬化组级公路33.1公里已全部完工;投资100万元的有机示范路护边绿化工程已竣工;茭湖中心小学新校区教学楼和宿舍楼已建设完成，今年下学期将投入使用;上坪小学重建工程已完工并投入使用。2.全力做好“拆三房”和宅基地改革工作。我乡把“拆三房”工作与宅基地改革、新农村建设、土地增减挂等工作结合进行，坚持党员干部带头拆、享受政策必须拆、一户多宅加速拆的原则，全面开展拆房工作，目前已完成306栋40810㎡。3.大力推进新农村建设。2018年，茭湖乡共有27个市县自建点及7个省建点，其中4个扶贫村点,共安排资金750万元，目前我乡的七改三网工作已大部分完工，极个别点还在扫尾阶段;另外，上峰村投资100余万元用于村部周围环境整治改造工程，已完成沿线外墙面粉刷、文化墙、停车场等建设。我乡6个深度贫困村都实施了改水改厕工程，去年新增新农村改厕460余户已完成;同时我乡各村农户的水电设施得到改善，全乡新装路灯200余盏，新装体育器材29套件，新建垃圾分类亭28个，新建达标型公厕2座，大部分公路沿线菜园都进行了改篱，农户自我管理意识得以加强，极大的改善了我乡居民环境，实现了村容村貌的整体提升。4.大力打造生态茭湖。一是抓好城乡环境综合治理，结合“百日攻坚”行动，组织党员先锋队、民兵服务队、群众志愿队三支队伍开展城乡环境综合整治工作，彻底清理道路周边的生活垃圾、违建违搭、河道垃圾等，并每月组织专干对全乡各小组进行环境督查;二是开展垃圾分类工作，注重宣传和引导，党员干部带头践行;三是开展了全国第二次污染源普查工作，全面开展禁养区拆猪栏工作;四是抓好辖区企业的环保问题整改，责令硕升公司和鑫钰矿业安装环保设备，坚决整改环保问题。 （三）以人为本，民需为要，全力保障民生民利1.精准扶贫全面攻坚。为进一步决战脱贫攻坚，我乡重点围绕“住房保障”“两业扶贫”“帮扶提升”等三个方面开展工作，全乡实现脱贫133户356人。住房保障攻坚战。茭湖乡易地搬迁户有231户874人，共有村级易地搬迁安置点11个，已全部完成了搬迁入住，乡集镇安置点也已实现搬迁入住，部分附属设施正在建设中，同时针对贫困户搬迁后“失地”的现状，为实现“搬的出、稳得住、能致富”的目标，我们在集镇安置点旁征了10亩土地，建起一个爱心菜园按户分地，让贫困户可以自己种菜减少家庭支出;2018年危房改造必改对象251户，其中新建128户，维修123户，目前221户完成了验收。“两业”扶贫攻坚战。围绕“一村一品、长短结合”的要求，目前全乡正在推进的扶贫产业项目有14个，包括油茶、茶叶、茶树菇、水稻、草莓、木姜等。此外，各村扶贫专业合作社共吸收贫困户小额信贷资金507.8万元用于发展产业，2018年已实现收益分红25.39万元。为确保搬迁户有后续发展，我乡引进博鹰公司在乡安置点一层设立扶贫车间，目前已安排30余人就业;2018年我乡开展技能培训2期，培训368人次;同时我乡公益性岗位有护林员12名，每25户以上居民区有保洁员1名，各村有图书管理员1名，均由贫困户担任。帮扶提升攻坚战。按照国家、省、市、县级对我乡扶贫工作检查的反馈情况逐一梳理，认真整改落实，并结合我乡“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”行动，重点对照帮扶实效、产业发展、扶贫资金、政策落实、上级检查问题整改落实情况等方面进行了督查，进一步提升了我乡脱贫攻坚质量。同时，深入推进“党建+扶贫”，推进村干部与能人带头领办和党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展壮大村集体经济。2.农医保政策全面落实。2018年对全乡低保、五保、 一、二级重度残疾人，贫困残疾人及建档16岁以上的非在校生至60岁人员进行代缴农保;2018年全乡共有1662人享受农保金，全年共发放农保金191.19万元。我乡参加新型农村合作医疗的农民达11060人，占全乡农民总人数的96%，对全乡五保、低保、参战人员、重点优抚对象人员、建档立卡贫困人员、 一、二级重度残疾人进行代缴。 （四）优化作风，净化民风，聚力推进乡风文明1.加强执纪监督，狠抓作风建设。针对“怕、慢、假、庸、散”五大作风突出问题，我乡开展了“四个一”活动，即各村都开好一次动员会，和一次“帮人揭短，干净做人”专题民主生活会，完成了一次全面的单位及个人的问题查摆工作，和一次全面的作风问题的督察工作。此外，我乡成立了书记、乡长督查办，针对机关干职工遵守机关管理制度及乡、村两级工作落实情况进行专项督查，连续两次未落实整改的将对相关人员采取纪律处分。2.推进移风易俗，树立文明乡风。全力推进殡葬改革。一是做好存量棺木收缴及行业退出工作，结合上级政策，在乡村两级的共同努力下，我乡群众主动配合，自发上交棺木1110具，存量棺木基本收缴到位;二是确保惠民殡葬服务落到实处，发放惠民殡葬宣传信3500余封，扩大政策知晓度;三是推进移风易俗，各村成立相应红白理事会，引导文明殡葬，树立文明乡风。3.全力推进新时代文明实践中心建设。2018年我乡乡村两级新时代文明实践中心全部建设完毕，均落实了8个有制度，并开展了丰富多样的活动，丰富了居民的文化生活。2018年我乡举办了“我为家乡代言”系列活动，引导全乡妇女、青年、农民、党员、军人等通过展现自我为家乡代言;从18年五月开始，组建了一只精锐老干队伍，参与脱贫攻坚、移风易俗、政策宣传、调解矛盾纠纷等工作，让老干献余热，退休不褪色;开展了“脱贫示范户”评选活动和“文明家庭”评选活动。此外，2018年我乡教育事业也取得了较大的进步，茭湖籍考入二本以上大学的有25人，茭湖小升初考试成绩位列全县乡镇小学第三名，我乡教育基金会对优秀学子发放奖学金近3万元。 （五）树立意识，狠抓落实，促进社会和谐稳定1.开展法律“六进”，深入普法宣传。法律进机关，组织全乡干职工法律知识考试，以考促学。法律进学校，中小学讲好法治第一课，利用宪法日举行宪法晨读、宪法主题班会;在开学季举办大学新生法律讲堂。法律进乡村，利用赶集日，在集镇街口开展“七五”普法集中宣传活动，现场发放资料，解答法律咨询;法治电影进乡村，以群众喜闻乐见的形式宣传法律。同时推进“农村法律明白人”培养工程，着力培养一支法律人才队伍，带动全乡群众懂法守法。2.加强社会治安综合治理。我乡从人员、经费、设备上，进一步完善乡村信访室建设，针对涉访重点人员、吸毒、精神病患者和社区服刑人员等进行有效管控，有效排除影响社会稳定的隐患，及时化解了各种社会矛盾，确保了全国两会召开期间和清明、国庆等重大节假日期间辖区稳定，全年没有发生群体事件，没有人员赴邕进京上访。3.竭力推进“扫黑除恶”行动。2018年，全乡7个行政村分别成立了群防群治巡逻队，配备了一村一警务助理，大力推进“扫黑除恶”行动，重点打击吸毒贩毒人员，全力保护群众生命财产安全，提高公众安全感。同时积极与平安创建联络员协作，进行扫黑除恶宣讲宣传，与村干部、党员代表座谈，摸排线索，解决群众反映强烈问题。4.切实抓好安全生产工作。联合各单位开展安全生产检查12次，重点针对道路、校园安全隐患和建筑施工安全等重点方面进行专项整治。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是茭湖乡1.2万群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注茭湖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：我乡财税增收压力大，基础条件薄弱，制约经济发展;产业发展步伐慢，抵御风险能力弱，脱贫攻坚难度大，保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。对于2018年我乡民生实事落实情况作一个说明，一是关于中心小学教学楼和宿舍楼还未投入使用的情况，是因为县发改委的配套资金去年6月份才到位，再加上去年天气原因导致一些室外工程很难开工实施，从而延长了工期，今年下学期一定投入使用;二是关于新建加油站事宜未落实的情况，是因为在土地调规方面出现一些问题，今年一定抓紧落实，尽快新建;三是关于我乡群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场等集镇布局还未完善的情况，这三个项目是集镇安置点配套的扶贫项目，目前正在进行报批手续。2018年各位人大代表为我乡发展提出的3个建议我们正在全力推进，三兴槽源-茭湖公路打造成为有机示范路，护边绿化工程已竣工，改善了我乡道路交通状况;加大投入改善人居环境，我乡垃圾压缩中转站建设正在安装设备;集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成。 二、2019年工作目标2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及省、市、县有关会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为抓手，找准差距，攻坚克难，努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。 （一）以温暖民心为方向，凝聚人气增强发展活力。继续强化干部学习，积极开展“茭湖讲堂”等活动，提升干部素质，并在党建、脱贫攻坚、美丽乡村建设等一线锤炼年轻干部;继续优化干部作风，坚决执行乡、村两级管理制度，充分利用书记、乡长督查办制度，加强对乡、村两级工作落实情况和干部作风进行督查，形成风清气正的工作氛围;继续密切干群关系，积极开展“温心周末”等活动，营造贴近群众的氛围，让群众感受到政府的关怀，拉近干群的关系;继续丰富各项活动，积极弘扬正能量，将开展“身边好人”评选等活动，在全乡范围内形成从善向善的好风气;继续发挥退休老干队伍在脱贫攻坚、移风易俗等方面的作用，充分激发内生动力，打造茭湖特色。 （二）以改善民生为基础，不断满足人民日益增长的美好生活需要。继续抓好安全生产、信访稳定、扫黑除恶、宅基地改革、殡葬改革、人居环境等基础工作。同时，全力实现我乡“1146”奋斗目标，既一个中心：落实乡党委制定的1146计划，即党建引领各项工作上台阶;在2018年财政收入基础上增收100万元;打好四大战役：美丽乡村建设提速战、产业融合提效战、精准扶贫攻坚战、招商引资大会战;办好六件民生实事：一是确保中心小学教学楼和宿舍楼在今年下学期投入使用，争取实现将全乡 五、六年级学生统一安排至中心小学进行学习;二是大力改善乡村居住环境，建设美丽宜居乡村，打赢人居环境翻身仗;三是落实新建加油站事宜;四是继续硬化组级公路，完善全乡路网建设，力争打造全乡旅游环线;五是推进防洪工程建设;六是完善集镇布局，新建群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场。 （三）以实现民富为重点，打好“四大战役”促和谐发展。继续加大招商引资力度。主动对接茭湖籍在外成功人士，落实项目的洽谈和建设，增加财政收入，助推产业发展。继续加速美丽乡村建设。加快项目建设，集镇安置点附属设施、农贸市场、公共停车场、文化健身广场等项目落地;加速推进城乡环境综合治理，狠抓村庄整治、人居环境、生活垃圾分类和生态环境保护，优化发展环境，我乡垃圾压缩中转站正在安装设备中。继续加深产业融合发展。继续利用电子商务平台开展产业助力脱贫活动，大力推销茭湖有机米、有机茶、有机姜、农家土特产等特色产品;加强基地建设，围绕茭湖主导有机产品，继续做好做大相关产业，在宣传、销售等方面下大功夫;积极探索民宿式旅游模式，整合辖区内旅游资源，大力向外推介茭湖的好山好水好文化，逐步发展乡村旅游。继续提高脱贫攻坚质量。做好深度贫困村的退出工作，用活用好相关扶贫政策，以“两不愁三保障”为目标，重点在解决贫困户就业、保障居民住房、基础设施建设、教育扶贫、发展产业等方面做好工作;继续扶持各村扶贫产业，打造一村一品一乡一业，扩大产业扶贫辐射面;在发展产业的基础上争取在每村增设扶贫车间和公益性岗位，增加贫困户在家就业机会，全力助推脱贫攻坚;不断壮大村级集体经济，使各村集体经济收入均达到五万元以上;落实扶贫安置点搬迁入住和危房改造的后扶工作，保障人民安居乐业;利用好教育扶贫的相关政策，并结合“教育基金会”，争取更多人的关注和支持，圆贫困学子就学梦;完成深度贫困村的整村脱贫工作，全面推进改水、改厕、村庄整治及公路硬化等工程的实施，确保6个深度贫困村基础设施建设全面完成，争取谢溪村、上坪村、东江村顺利退出贫困村，确保实现全乡2019年脱贫152户500人;此外，今年将围绕中央巡视组反馈的问题做好脱贫攻坚专项巡视整改工作，对标对表中央要求，全面推进巡视反馈意见的整改落实，并将巡视整改工作贯穿全年的脱贫攻坚工作中;同时也将加强对扶贫领域的监管，对扶贫工作中出现的履职不力、侵害群众利益的单位和个人严肃问责，并按照已出台的扶贫项目资金管理办法，加强对扶贫资金的管理。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。2019年，我们的口号是“我们奋斗，茭湖人民幸福”。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“有机茭湖”、“实力茭湖”、“幸福茭湖”而努力奋斗!

  2025-07-08

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